第0097章 底氣大小，取決於腰包胖瘦（2/2）

但農稅作為如今漢室唯一的政府財政收入，並不是全都繳納國庫的。

每年的農稅收上來之後，各地都會從各自治下所收取的農稅中，截留三到四成的部分，用作地方官府下一年的行政開支。

至於送到國庫的那六到七成······

「漢五年至漢七年，少府得口賦錢四萬萬餘，今已熔近三萬萬，以鑄錢三銖。」

「及漢八年，口賦便已多為百姓私鑄之錢三銖；去歲、今歲，更幾不見錢半兩。」

劉盈正思慮間，就聞陽城延繼而道：「國庫所得農稅，雖歲得千餘萬石，然其大半，皆用於朝臣百官、地方官吏之俸祿。」

「余者，亦多為陛下率軍出征，平定叛亂之異姓諸侯所用。」

面色沉重的做下最後補充，陽城延終是稍直起身，對劉盈一拱手。

「此，便乃家上所問『府、庫因何空虛』之解。」

「——國庫之農稅，皆用於官吏俸祿，及大軍糧草耗費；少府之口賦，亦盡用於熔鑄錢三銖。」

「由自漢八年，口賦多為錢三銖時起，少府之入錢，便實已名存實亡······」

言罷，陽城延稍一躬身，以表示自己已經說完。

就見劉盈聞言，只面帶悽然的長嘆一口氣，望向陽城延的目光中，也稍帶上了些許感嘆。

「此，便乃孤強令少府，勿得再鑄錢三銖之因啊······」

「若不即休鑄錢三銖，待少府所儲之錢半兩熔盡，少府，便當再無絲毫權柄·······」

道理再簡單不過：作為天子的私人小金庫，少府的權力，幾乎是和財力牢牢綁定在一起的！

作為長安朝堂，乃至於整個漢室政治體系中，唯一一個獨立於行政系統之外，只對天子一人直接負責的部門，少府能在朝堂爭奪話語權的唯一手段，便是撒錢！

就那此次，朝堂整修鄭國渠來說，少府（天子）、國庫（外朝）都沒錢，大家就只能有商有量，客客氣氣的溝通。

可若是少府有錢？

別說舉朝議商量了，天子劉邦一聲令下，少府自己就能把事兒辦妥，完全不用帶外朝玩兒！

少府一手完成，出的又全是內帑錢，這筆功勞，外朝別說分一杯羹了，就連摸都摸不到！

可若是相反的情況，即國庫（外朝）有錢，少府沒錢，那就有些尷尬了。

正所謂有求於人，則必禮下於人。

作為開國皇帝，劉邦自然具有『天下都得聽我的』的能量。

可若是劉盈登基之後，遇到某個需要用錢的地方，又恰逢國庫充盈、內帑空虛，那就免不得要溫言悅色的去和丞相蕭何商量，甚至是放下身段去求。

說白了，國庫和少府的關係，就像是一對相互合作，同時又相互競爭的合作夥伴。

少府代表天子，也就是君權；國庫代表外朝，也可以大概理解為相權。

而在這兩方的競爭中，誰更有錢，誰就更有底氣，就能有更大的話語權。

外操勢大（有錢），君權暗弱（沒錢），那就是和劉盈前世那樣，被丞相噴一句『垂拱而治聖天子』，就要在宮裡自閉好幾年。

若是外朝勢弱（沒錢），君權強盛（有錢），那自是和歷史上的武帝劉徹那般，口含天憲，言出法隨。

打匈奴，外朝不同意？

——沒事，朕自掏腰包做軍費！

建宮室，朝臣有意見？

——無妨，朕出內庫錢做資金！

雖然聽上去有些離譜，但在這個時代，君臣之間權力鬥爭的本質，確實就是如此。

誰有錢，誰就有底氣；有底氣就嗓門大，嗓門大就有話語權！

而在先前，劉盈之所以要用『官奴要用來修渠』的藉口，來強行停止少府熔鑄三銖錢的進程，也正是因為這個原因。

——如今的少府，可是正在一邊以『口賦』的名義，從百姓手裡收著沒法用的三銖錢，一邊把手裡的半兩錢，也熔鑄成沒有流通性的三銖錢！

要是劉盈再不喊停，等一年多以後劉盈登基，少府就要沒錢了！

老爹在，少府沒錢倒也沒啥——開國皇帝嘛，整個天下都是他的，誰也不敢扎刺兒。

就算做出『把半個國庫撥給少府』的舉動，也絕對沒人對劉邦說一個『不』字。

但劉盈一個二十歲都不到，加冠之禮都還沒進行的毛頭小子，若是登基之後連錢都沒有，還怎麼和外朝那些個老狐狸斗？