第三百零二章 諸生下鄉（2/2）

幽州冀州早就都平定了，那些出身寒門的士人大多會投身郡縣做一介小吏，以補貼家用。但對過去擁有土地的士人而言，他們並不需要這個身份，他們大多數的天然身份是……地主。

他們讀書不是為了做官，或者說不是為了做下級官吏，不出仕並不會與治理百姓相牴觸。他們不需要做郡吏，卻一樣能依靠學識、才華得到鄉人的尊敬，從而裁決鄉中一切事務。

事實上包括亭長、鄉中薔夫、求盜這些官職，都不是用來治政的，朝廷只是依靠這些官職來從鄉里亭中取得微乎其微的兵權。有他們在，鄉中豪族便沒有聚集過多家兵的需求，如果沒有他們，地方就是完全自治了。

天下之所以混亂，與黃巾時先帝下令各地豪強聚兵以求自守有很大原因。黃巾雖除，朝廷卻在隨後幾年喪失了對地方最基本的掌控能力。豪強大氏擁兵數百，難道還會懼怕縣中的區區幾百縣兵？

不過這種情況在幽冀諸州的情況要好上許多，當今這些所謂的諸侯，皆為豪強出身，哪怕是燕北，他有錢有糧有兵，也一樣是豪強，只不過沒什麼底蘊罷了。隨著這些諸侯做大，除了應付外敵，他們大多數精力都用於兼併治下豪強，儘管所用手段不同，但大體上方向是不變的。

強勢的諸侯消滅豪強，有聲望的諸侯收服豪強，弱勢的諸侯借力豪強，不論那種方式，最終在各地擁有家兵的豪強大多消弭無形……而沒有消除豪強的，便只能受限於豪強的地方屬性來牽制自身發展，最終在愈演愈烈的諸侯兼併戰爭中淪為劣勢。

劉表就是其中最直觀也最特殊的例子，他的州府沒什麼將領，也沒多少兵，一切實力都在於豪強大姓的支持，一旦失去支撐，龐大的州郡便會轟然崩塌。

在這一點上，燕北顯然早就走在天下諸侯的前面。幽州的豪強最早便被連打帶收地消除掉，冀州則大多被黑山軍的肆虐屠戮一空、剩下的那部分被袁氏帶走，沒留下太多包袱。治下沒有掌管兵權的豪強，燕氏便要朝豪強大氏僅剩的權力動手……治理地方的權力。

沮授開始行動了。

在去年，田豐提出加徭役建王陵，沮授則著手於以太學諸生下派地方，在鄉、亭設立新一級官吏，使朝廷的力量直達百姓，改變皇權不下縣的現狀。

這種改變，只有在諸侯如日中天的時候才能達成，否則就算是過去的皇帝也沒有能力做到。

但剛剛好，燕氏有這樣的能力。在天下平定之前，燕氏麾下的萬眾一心，無人能敵。

諸生下鄉了。