第一千七百七十二章名存實亡的自治（2/2）

看似簡單的事情做起來可不容易，其中一環接一環，稍有差錯便會弄巧成拙，開始的時候趙禎也沒有多少信心，但在得知草原各部權貴們的手段後便有了底……人性啊！貪婪啊！

在各部建立他們的好處是什麼？不光是名義上的管理稅收，更是方便了大宋入主草原，這是一次全面的接手，草原雖然土地廣闊，但卻部族眾多，小部族統一管理，如同北戍司，大部族便獨立管理，如同烏骨敵烈統軍司。

草原上便是如此，沒有州府之別，只有軍司之分，全部由大宋官員主持日常事務，甚至是依照大宋律法管理。

各部的建設也走上了正軌，一車車的水泥被運到草原，帶動了大宋的工業，也帶動了草原上的運輸業，壯勞力被徵召修路賺取錢財，而家中的婦人，老人，甚至是孩子可以代替他們放牧。

而大宋的官員也不斷的教化，在草原上新建書院，對孩子進行文化教育，再有孩子把大宋的儒家文煥傳播到每一個家庭。

這對草原百姓來說是最大的福音，要知道文化這東西對於他們來說實在太過遙遠，甚至連權貴們都沒有多少人能學習，韃靼沒有自己的文字，只有語言，以前使用契丹文字，現在自然要學大宋的文化。

聽說學的好的人還可以參加科舉，大宋的皇帝會親自對參與科舉的人進行殿試，並且授官，如此一來就成了大宋的官員，那身份可就不一般了。

這是草原百姓從未想過的事情，簡直如同做夢一般，所以他們對來之不易的生活抱有極大的熱情和希望，主動的配合和維護大宋的官員治理草原。

以至於往後無數到達草原的官員在任期滿後回京述職的時候，常常感嘆：「草原百姓之淳樸厚實，不輸漢家矣！」

趙禎給了草原以希望和繁榮，這就是根除草原之患的最好方法，但這還不是全部，勞動力的轉移也頗為重要，草原的面積是大，草場是多，但放牧是一種大規模的行為，牛羊馬匹甚至是草原鹿的數量遠遠超過了草原人口。

若是人數少還好一些，但隨著草原的穩定，人口的增加，牛羊的數量也必然增加，草場的壓力加大，人口越多環境越穩定，人們對財富的渴望和追逐便會驅使者他們不斷的增加畜牧，到時矛盾必然會爆發。

為了長遠打算，也為了增加大宋的勞動力，趙禎選擇了對草原人口的控制，其實這一點才是最重要的，歷代草原之患不成氣候，一直被漢室壓制的主要原因便是在於他們的人口。

生活環境，醫療條件，經濟基礎，等等使得草原民族的人口根本無法與漢家相比，若是草原上沒有那麼多部族和紛爭，若是草原和中原一樣集中力量，若是草原能有足夠的糧食，漢家文明還不知道會變成什麼模樣。

除了把壯勞力內遷消耗之外，趙禎還有一個辦法，模糊化，把草原百姓的部族取消，並且統一稱呼為大宋子民，對於現在急切希望得到大宋歸屬感的草原百姓來說，這有著極大的誘惑。

一旦成為宋民便入了大宋的戶籍，成為實實在在有官方文書的大宋子民了，如此一來便能享受和宋人一樣的待遇和好處，而時間會沖淡這一切，慢慢的他們就會忘記自己的部族，忘記各部之間與中原的隔閡。