第654章 說服（1/2）
小皇帝一頓叨逼叨把老頭兒噎得夠嗆，應節嚴為官多年軍中積弊如何不知，也意識到其說的很對。歷代皇帝為了『討好』士人濫用祖宗之法，不斷打壓武人，直至將其踩在腳下，已經違背太祖定下的以文馭武的初衷。而武人在不斷的打壓下已經成為附庸，在朝中難有話語權，可這些文臣又不懂軍事，以致在對外作戰中屢屢失利，尤其是在靖康年間他們對形勢判斷不足，更是導致黃河防線崩潰，汴京失守。
南渡之後為了適應戰爭，也隨著版圖縮小，建炎初將全國州府減少為十九路。紹興後全國分為十六路，嘉定間利州路分東、西二路，共為十七路。每路文臣為安撫使、馬步軍都總管，總一路兵政，許便宜行事;武臣副之，使此時的『路』為帥府路，即以路之治所所在州之知州帶安撫使總管一路，已與南渡前的轉運使路不同。
安撫使司別稱「帥司」成了「監司」之一，路一級管理機構，除了「監司」之外，尚有「雜監司」，則一些專門的經濟、文化管理機構，如提舉茶馬司、提點坑冶司、提舉市舶司、提舉學事司等。路之下的地方一級行政管理單位為州或府、軍、監，基本成了一個個由文人主理的獨立王國。
但寧宗後，安撫司之兵政歸都統制司，一路之民政歸隸於轉運司、提刑司、提舉常平司，安撫司成了閒署。後期宋蒙戰爭既開，都督府、制置司、都統司成為前線最活躍的統率機構，實際上形成武人主理一地軍政的態勢。他們不聽朝廷調遣，不在乎恢復故國，而是著眼現實利益。蒙兵南下他們率軍歸降，成為新朝的功臣。
細想之下，應節嚴覺得反而是是小皇帝在維護祖宗之法。臨安失陷後，行朝建立形成了以陳宜中為的朝廷，但其卻沒有擔當起輔的責任，依然熱衷於內鬥，導致朝廷離心。而他出走後，6秀夫無力掌控朝政，張世傑卻迅控制了朝政，將朝廷帶到了崖山。若非小皇帝力挽狂瀾，不僅行朝毀滅，6秀夫也不能主政朝廷，將張世傑打壓下去。
另外，老頭兒想起帥府遷到瓊州後，一直是自己主管軍政，趙孟錦主軍令，將軍權收歸帥府之下。反倒是行朝到來後，打破了這種新的格局。在朝廷文臣主政無力的情況下，為了防止張世傑再次專權，實際上是小皇帝奪了樞密院的軍政之權，整訓軍隊和將官的人事任命，皆是出自大內，樞密院只是在戰時受命領軍出征。
如此一想，應節嚴算是理解了小皇帝的苦衷，其重塑兵部，並將三衙歸於兵部正是奪了樞密院的兵政之權，將管兵之權歸於士人之手，調兵之權歸於皇帝，這樣也就防止了武臣專政和作亂之虞，並改了宰相兼任樞密使的慣例。實際上這種做法比之當年的太祖的方法更為高效，還暗中分了相權，加強了皇權，而小皇帝把里子和面子都賺足了。
想到此，應節嚴覺得更加看不透小皇帝了，其真是堪比妖孽，但也倍覺欣慰，必定一個有想法的皇帝，要比一個碌碌無為的明君要好的多，尤其是在這危急時刻……
「先生以為朕說的可有道理？」聽自己說了半天，老頭兒卻沉默不語了，趙昺有點心虛了，自己該不是為此將老頭得罪了吧，小心地問道。
「陛下說的有理，老夫辯無可辯！」應節嚴輕嘆口氣道。
「那先生還有何疑慮？」趙昺往前欠了下身子柔聲問道。他偷眼看看邊上的江璆，其一直緊繃的臉似乎也放鬆下來，顯然其也擔心老頭兒攪了自己的好事。
「陛下，我朝官制武人設階級六十級，乃是防止戰時因軍功上升過快，以致出現有功難賞的窘況出現。陛下將文武品級平行，臣擔心有功不賞更會打擊軍中士氣，甚至為此生事！」應節嚴沉吟片刻道。
「先生，朕以為無需為此擔心，每逢大戰傷亡動輒萬千，又有多少將士能活到結束的那一刻呢？」趙昺嘆口氣道。
「噝……陛下說的不錯，能百戰而歸的軍兵可謂是百里無一！」應節嚴聽了吸口涼氣道。他也是上過陣的人，自然清楚戰場上是什麼樣子，戰死者往往屍積如山，許多人活不到封賞之時的。
「先生，陛下想也早作了準備，已將軍階劃分為正從十八階，無品六階，以此和軍職相對應，並制定了相應的退役年限，即便是百戰餘生的老兵已無法升職，但也可獲得相應的補償。」這時江璆也插話道。
「陛下一改軍役終身制的方案，老夫也已看過，只是實施起來怕會面臨無兵可用的狀況。」應節嚴說道。
「先生，吾以為不會。」江璆爭辯道，「以陛下的設計，徵募的普通兵丁服役八年便可退役，前兩年每兩年一轉，由副兵至正兵；此後轉為軍士，依舊三年一轉，以下士起中士止，退役還鄉；若軍士有殊功和能技轉為上士，可繼續在軍中服役三年後退役。其中立有大功者可轉資為官，升為有品軍將。如此可通過不斷招募兵丁輪轉補入軍中，如此一來即可保留有經驗的老兵為兵頭，還可避免老弱繼續留在軍中，以致再有冗兵之患！」
「這樣安排確可以阻止冗兵之患，但當年太祖之所以制定『一旦為兵，終身為兵』的軍制，也是為了避免這些掌握軍中技藝的兵丁回鄉後，侍技為匪為盜，危及鄉里安定，社稷安危，這樣修改有違太祖當初之本意！」應節嚴反駁道。
「這……」江璆聽了為之語塞，他也清楚一群軍漢造起反來來，要比一幫泥腿子難對付的多。他們熟知軍中的情況，懂得用兵之法，一旦鎮壓不及便會釀成大禍，席捲數州。
「朕看未必！」趙昺喝口茶，示意蘇嵐給其他兩人也斟上道，「軍中有些敗類不假，但世上心懷叵測，作奸犯科者也不止軍中。而軍兵為禍朕以為是軍中只教戰，卻不育人之故，並非是放軍兵還鄉的原因。」
「哦，願聞其詳！」應節嚴對小皇帝這個說法卻是新鮮，訝然出聲道。
「兩位先生也知，當前將兵皆是以嚴刑厲法約束軍兵，靠重金懸賞激勵兵丁，用縱兵劫掠鼓舞士氣，使得軍兵如同行屍走肉，只知殺戮的傀儡。而兵丁們卻不知為何而戰，為誰而戰，從而造成他們一旦脫離軍法的約束便作奸犯科，為盜為匪以劫掠為業！」趙昺言道。
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