第146章 合則兩利（1/2）

古代的驛道就是今天的『國道』，所以又稱為官道，是由中央政府投資並按統一國家標準修建的全國公路系統。∽↗，主要用於中央政府與地方的各種政務、經濟、軍事等公文信息傳遞、物資運輸、軍隊調動、軍隊後勤補給和官員出差、調任與巡視。驛站之設，標誌著軍隊實際控制的地域。所以，驛傳系統是中央政府有效統治邊緣地區的象徵，其政治意義和現實意義都不可輕視。

海南島的路在秦以前已存在，僅限於人和畜的艱苦行走；自漢設郡治後，隨著中原百姓的逐漸南遷，官員的往來升換，軍隊的調動移防，商賈的貨物流通，公文信件的投遞等，人們行走多了，也由小路漸漸改善。開寶年間，為了適應海南「一島置四州」的統轄治理格局，宋代興起的驛道交通開始在瓊島郵路驛道的基礎上實施環島驛。

整個島的格局是以居島之北瓊為都會，儋居西陲，崖居南陲，萬居東陲，內包黎峒，驛路就以北面的瓊州府治為發端，南面崖州治為終端，瓊島東、西兩廂有驛道貫通沿海各州縣。驛道上也已設有專供欽官信使郵差往來路途換乘或休息的驛站館舍，但由於俚人的騷擾，地方官府無力維護，實際上是形同虛設，發揮作用並不大。至今島內完全不由官府控制，各衙門之間互通聲息只有依靠海路。

趙昺雖沒有實地勘察過，但想著驛路已經荒廢多年，道路無人維護肯定是橋垮路塌，沿途館舍年久失修定也不堪使用。重開驛路等於重新修建一般，這需要付出巨大的人力和物力不說，後期維持同樣需要繼續投入。而道路免不了經過俚人控制區，便時時處於其威脅之下，僅憑遞鋪是無力抵抗的。還需派兵保護，牽扯到各個方面。

而瓊州四面環海，雖然他們判定敵軍會以瓊州為進攻重點，可也不能排除從它處發起進攻，這就需要調集兵力增援。海路雖也可抵達，但速度慢，同時會受到氣候的影響和制約。而陸路不然，它幾乎可以全天候通行，受氣候影響小。不僅傳遞消息快捷，且軍隊也可在快速機動。及時到達戰區。

再者前世不是常說要想富先修路，一條路帶火一片城嗎！所以修路不僅可以使通行便利，也會加快物資的周轉和人口的流動。而驛路上沿途設置的驛館，也會成為商旅交換商品的集散地，帶動其它行業的發展，吸引人口在附近定居，逐漸發展成為墟鎮，促進商業的發展，給政府帶來稅收。因而打通驛路也是現實需要。

「先生。我以為重辟驛路勢在必行，且要儘早實施。」趙昺想通了關鍵說道。

「殿下，老夫何嘗不知。可環島一周就有二千二百餘里，其中還需開山架橋。工程量浩大，絕非短時間內可修通。而後期僅憑地方又無力維持，用不了多長時間只怕便會重蹈覆轍。」應節嚴言道。

「先生，我有個建議不知可否。想請先生參詳。」趙昺想了想道。

「殿下請講！」應節嚴說道，他想不出解決問題的辦法，聽聽殿下的意見也好。

本朝為統治需要。建立了完善的郵驛制度，但一改前朝以役民為主體的形式，轉而由兵部和樞密院掌管，以軍卒代百姓為遞夫，其後更設置專門的驛卒，把傳遞書信的機構完全按軍事編制，由國家按月撥給的糧餉有較好的待遇，從此減輕了百姓負擔。但此後禁不住官吏們的層層剋扣，使他們處在衣食無著的境地，以致鋪兵和鋪夫嘯聚山林，落草為寇。

而同時館驛已和通信郵遞完全分開，僅僅履行一種政府招待所的職責，負責官員的迎來送往和沿途休息，憑朝廷發給的官券免費吃飯和住宿，耗費巨大不說，此後由於貪官污吏濫發官券，從中牟利，使得地方財政入不敷出，成為一項巨大的負擔。

「我想可否將遞鋪和驛館合併建設，一者可以提高館舍的利用率，二者可以將驛館收入補貼給遞鋪，用以修繕房屋等日常開支。」趙昺緩緩說道。

本章未完，點選下一頁繼續閱讀。