第９３３章 不好干（2/2）

「不過實行一年來，百姓對朝廷仍不信任，收兌的銅錢並不多，卻是以鐵錢和至元鈔居多。其實這尚在其次，臣擔心的是鹽鈔，如今市場上流通的鹽鈔分為三種，卻幣值不同，承兌的鹽也不同。而鹽鈔又未設承兌期限，幣值亦一直平穩，多有商家及百姓作為存蓄使用，這更令臣擔心！」

「陳尚書請講，不必多慮！」趙昺見其欲言又止，催促道。

「陛下，鹽鈔初時是已瓊州產鹽量相匹配，生產多少鹽，發行多少鹽鈔，也只限在瓊州通行，朝廷可以有效回收舊朝。但是流入江南後，依然照此例頒行，現下江南各鹽場尚未恢復，食鹽亦多出自瓊州，幣值尚能保持。可一旦積存在民間的鹽鈔越來越多，便會產生兩種情況。」

「一則，瓊州鹽場出鹽量下降，導致鹽鈔無法兌付，則會迅速貶值，失去信用，使得朝廷收入銳減；二則，江南鹽場恢復，產量增加，鹽鈔發行量也隨之增加，即便朝廷依然可以政令控制鹽價，但市場上鹽鈔泛濫，同樣會導致貶值，後果不堪設想。」陳則翁憂慮地道。

「莊主事以為呢？」趙昺聽完沉思片刻，他沒有想到鹽這個東西非是金銀之類的重金屬，產量有限，又便於控制，以其為本位便於保持幣值穩定。而鹽雖為必需之物，但可以大規模生產，且產量易受氣候等外在條件影響，價值波動很大。在瓊州一隅之地可以實行，也是因為外界條件造成的。而今這種條件喪失，則鹽鈔作為短期有價證券還行，做為貨幣便行不通了。

「屬下以為陳尚書之言有理。」莊世林言道，「當下朝廷發放薪俸、支付軍費及購買所需，皆是以鹽鈔和現銀結算，各地送上的賦稅除了實物外和金銀外，也有部分鹽鈔。一旦鹽鈔貶值則不僅會殃及民間，就是朝廷也難以承受。」莊世林雖沒有再多說，但對其所言也無異議。

「嗯，如此說來只有發行新幣才能解決問題了，但朕有些擔心，一旦發行失敗後果將更為嚴重！」趙昺皺皺眉頭，貶值的後果他早已想過，抬眼看向二人道。

「陛下所慮不錯，但屬下以為發行新幣還有可能控制局勢。而若任其惡化，則是必將為禍！」陳則翁施禮道。

「朕也知道，這關係到我朝的興亡。不知陳尚書可有取代舊幣的具體實施之策？」趙昺也知貨幣改革已是勢在必行，但是自己起先以鹽鈔取代的措施顯然已不現實。而此事非是尋常小事，甚至比場戰爭失敗還要嚴重，屆時經濟崩潰，物價飛漲，政府失去信用，民心喪失，連挽回的餘地都沒有了。可自己憑著前世的記憶知道些皮毛，卻根本沒有實操經驗，於是向兩人請教道。

「陛下，臣當前也無具體實施之策，但先朝有例可循，照此實施想無大錯！」陳則翁回稟道。

「萬萬不可，先朝之策顯然已失敗，否則也不會導致朝廷入不敷出，民怨沸騰，民心盡失！」莊世林卻未等小皇帝說話，便連連擺手表示反對。

「那莊主事可有妥善之法？」陳則翁扭臉看向其問道。

「這……這，吾暫時也無可行之策！」莊世林自知算帳、理財自己還能勝任，但是操作如此大的盤子，卻沒有那個經驗，也沒有那個本事。

「既然如此，朕有些想法，兩位先參詳一下，看是否可行？」瞅著兩人都沒了主意，趙昺喝口茶想想，看來自己這個半吊子還比他們強那麼一丟丟，不若先讓他們聽聽，提提建議。

「屬下洗耳恭聽！」兩人齊齊施禮道。

「據朕所知，歷朝發行貨幣皆是已有價值之物為之，春秋之後歷代多以銅鐵鑄幣，便是因為銅鐵價值穩定之故。而當下我朝銅鐵產量較低，且戰事不斷，用於打造兵器尚顯不足，因而朕以為還是發行紙幣仍是當前最好的辦法。」趙昺言道，「此前我們以鹽作為紙鈔的兌現保障，雖然此時已經顯現出缺陷，但其中亦有經驗可循，換言之就是以價格比鹽、銅鐵價值更為穩定的金銀作為兌付的保證！」

「陛下所想，屬下以為可行，但是戶部所存的金銀有限，不足以作為保證！」陳則翁想了想言道，可也說出了自己的擔心。

「陳尚書，戶部左藏庫中所積存的絲帛應該不少，其價值可是與銅錢等值的，自可作為發行新幣的保證，日後再逐步代以金銀啊！」莊世林卻提出了另類的可行性方案。

「莊主事所言不錯，吾怎生忘了此節！」陳則翁愣了下，又恍然道。其實歷朝歷代都將絲帛作為實物貨幣使用，且基本上穩定在一匹絲帛等於一貫錢，即使有所波動也不會太大。

「好，咱們就先以為此方案可行，再說貨幣發行量！」趙昺又回想了下接著道，「朕以為貨幣發行量應當與我們當年收繳的稅賦為基數，不可超發，以免引發貶值；也不可少發，免得無法滿足市場上的流通。以後逐年依此增減，避免失控！」

「陛下此意非是按界發行，印製的紙鈔不再回收，而是永遠流通？」莊世林有點明白了，發問道。

「也可以這麼說，但是紙幣不如銅幣利於保存，昏鈔還是要收回的，且我大宋並非總是這麼窮，金銀儲備增加，紙幣也要響應的增加的。」趙昺點頭道，「所以，紙幣的價值就等於金銀相應的價值，並且要相對穩定，不能隨意變動，且初期具有強制性，由朝廷管控！」

「嗯……陛下所言似是有理，但民間尚存諸多的銅鐵錢，若想收回也是十分困難的，且幣值各地不一，強制代以紙幣恐難實施！」陳則翁大概聽明白了，但是以為操作起來十分困難。

「這也是朕之所憂，非有妥當之法，貿然發行新幣也會引發混亂和恐慌！」趙昺其實也清楚，當下大宋朝存量最大的就是銅鐵錢，當下流通的不止是宋朝鑄造的，還有歷朝歷代鑄造的，且這些銅幣在民間信用最高，經歷了宋朝的會子，蒙元的至元鈔兩次大貶值之後，紙鈔的信用極低，想要順利發行還要有妥善之法……