第981章 什麼味道(1/2)
在討論中,眾人的疑惑漸漸消去,意見逐步得到統一。首先通過敕令、邸報及公告等各種形式進行廣泛宣傳發行新幣的政策和意義,逐步打消百姓的各種顧慮,為發行新幣創造良好的社會心理氛圍;其次要廣設新舊幣兌換站及流動兌換小組,可利用遍布各地的驛站及信譽良好的商會代為兌換舊鈔;對於偏遠的地區,可以事先通知,由銀行派出人員實行分片、定點和定時兌換。
因為現在市場流通的貨幣主要是銅幣和鹽鈔,前朝敗退時遺留的交子基本上已經被蒙元發行的至元鈔代為『兌換』,而至元鈔及中統鈔則被鹽鈔在多年的瓊州走私貿易中被兌換或消化。鹽鈔還好說,當前有足夠的鹽產量來支撐其價值,自可等額進行兌換,大家估計兌換時的阻力也會相對較小,問題還是銅幣。
金屬幣作為中國古老的貨幣已經流通了千年,存量十分大,且因為各個時代流通的金屬幣鑄造的成色不一,導致價值在實際流通中不等。所以趙昺起初準備針對各地不同的的幣值進行差別兌換,以避免等額兌換產生通貨膨脹,且暫時以紙幣兌換,而非新鑄的銅幣,逐步將劣質金屬幣淘汰出市場。
可是趙昺的設想卻遭到了陸秀夫等人的反對,他們以為過去歷朝歷代鑄造的夾鉛幣、夾錫幣及鐵幣在改朝換代中及流通中被淘汰了大部分,且本朝鐵幣流通量最大的川蜀地區尚在蒙元控制下,為了維護朝廷的信用及為了人心穩定和物價穩定,避免出現發行新幣的流通,即便朝廷蒙受些損失也要實施等價兌換和無差別兌換的政策。
趙昺想了想,當前的統治階級說白了就是以皇家為代表的地主階級和官僚階級及新興的武人階級,且商人掌握著大量的財富,為了避險這些人家中往往會囤積著大量的金銀和金屬貨幣。因此發行新幣,他們都會擔心自己的利益受損,怕紙鈔不值錢怕、物價上漲,怕露富,怕兌換擁擠,怕兌換時被強行捐納。而當前社會的主體農民,卻過著自給自足的生活,本身就沒有多少財物,反而對他們的衝擊最小。
按照趙昺前世所學,皇帝就是封建社會統治階級的代理人,代表著剝削階級的利益。所以從這一點上來說,陸秀夫等人說的沒有錯,損害了這些的人利益自然也就會引發他們的不滿,進而威脅到自己的統治。他想明白了其中的道理,本著啥時候說啥話的精神,出身於工人階級的趙昺只能暫時選擇妥協,同意了他們的意見。
另外王應麟和劉黻等人擔心經歷過多次貨幣改換之苦的江南百姓,在宣傳新幣發行的階段及開始兌換之初因為擔心新幣會貶值,便會發生搶購物資和黃金的現象。趙昺也深以為然,在現代社會也會在匯率和貨幣政策改變時發生搶購生活物資的情況,尤其是大爺、大媽這些社會基層百姓,瘋狂搶購呢絨、毛線、布匹、床單、針織品、金銀手飾、甚至鍋碗瓢盆、醬油、米麵都在其列,瘋狂之下能將貨架搬空,讓各地庫存告罄。
趙昺覺得不必過於擔心,因為當前雖然還有戰鬥發生,但是並沒有波及到江南,經過兩年時間土地分配已經進入收尾階段,輕徭薄賦的政策也讓民心穩定,且政治相對清明,取得了百姓對朝廷的信任。此外只要百姓發現新幣能買到舊幣同等價值的東西,搶購物資的現象便會很快平息。
在新幣的發行時間點上也引發了不小的爭論。趙昺和陳則翁起初是選擇在夏稅之後發行,如此可以通過地方向中央緩繳賦稅的方式,使得地方抵禦新幣發行產生的兌換和搶購風潮能力增強。但是應節嚴等人擔心夏稅緩繳會影響到朝廷開支,畢竟還有上萬官員和數十萬的軍隊需要朝廷支付薪俸和供養。若是因此導致薪俸遲遲不能發到手,反而會引發官僚階級的恐慌,進而傳導到民間,觸發更大的混亂。
不過陸秀夫卻同意皇帝的意見。他以為夏稅主要有絲﹑綿﹑絲織品﹑大小麥﹑錢幣等﹐秋稅徵收稻﹑粟﹑豆類﹑草等。南方和北方農作物品種的不同﹐也造成了稅物品種的不同。因而在南方﹐夏稅以稅錢折納稅物的情況較為普遍,這也就可以保證征繳稅賦的同時,還可以新幣繳納稅賦,這樣還能起到穩定市場的作用。
至於朝廷中央和地方官員及軍中薪俸的發放可能延誤的問題,陸秀夫認為這也不是不能解決,早在瓊州之時,朝廷發放薪俸便逐漸以貨幣代替實物,還是為了解決瓊州物產不豐及個別物資價格畸高的問題。當下江南物資豐富,調配便利,大多數物資都可以在市場上買到,且還存在有些不法官員在發放的過程中以次充好,中飽私囊的事情,引發受領人的不滿。
因此正可藉此機會取消實物抵薪俸的制度,然後根據當地物價折成貨幣發放。如此既可以減少物資周轉的損耗和成本,又可以方便受領者,反正該給你的給了,是花了,還是存上全在自己。同時貨幣的發放還能促進當地商業的發展,畢竟沒有了專供渠道,可有些東西還是生活中少不了的,如此還能增加商稅的收入,對國家來說百利而無一害。
大家覺得陸秀夫所言不無道理,如此便決定將今年的實物賦稅推遲兩個月運繳國庫,官員和軍隊薪俸自五月起皆以貨幣形式下發,與新幣發行同步。於此同時,王應麟建議發放薪俸時應有一成的銅幣,如此即可以緩解市場上輔幣的短缺,也可獲得市場的承認,加快舊金屬幣的兌換回流。至於可能會產生有人重新囤積新銅幣的現象,他以為當前最主要的工作還是先讓新幣獲得承認為上。
文天祥認為王應麟所言有理,至於為了防止有人囤積新幣,用於重新熔鑄銅器和走私現象的發生,可以適當延緩舊金屬幣的回收時間,可以在一定時期內新舊金屬幣並行,這樣新銅幣準備的總數就可比舊輔幣流通的數量少些,且可以在紙幣取得信用後,逐漸以小額紙幣代替,直至將銅幣退出市場。
在敲定了新幣發行的細節及應對之策後,趙昺要求要迅速制定相關法規,並預先下發到各級官府,直至鄉里,爭取做到盡人皆知。同時還要嚴厲打擊不肯收納新幣的商家和借發行新幣之機哄抬物價,造謠生事引發混亂的不法分子,以保證新幣發行工作的順利開展,且明確由左相陸秀夫負責發行新幣此事,由其調度各部統一指揮。
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