第９８４章 阻力重重（2/2）

如果按照現代的標準，這也就是四線城市的標準。但是臨安城的城區面積，也就是圈到城牆裡的地方是東西五里，南北十四里，也就是十三平方公里左右，人口密度可達每平方公里三萬人，而現在杭州的人口密度，市中心最高的幾個區，平均是兩萬，而世界上的大都市，都在萬人左右。

另外一個不可忽視的問題是宋朝人居住的還只是單層或者雙層木構建築為主的房屋，城區人口密度已經超過了以多、高層鋼筋水泥為主的現代社會。便可以想像當時城區生活的擁擠，以及可能帶來的複雜問題是多麼嚴重了，首先就是土地太貴，要想在城中有一間屬於自己的房屋之困難比現代有過之而不及。

房子貴到什麼程度，早在汴梁之時人們就頗為感慨了。作為官商雲集的京城，汴梁的住宅無疑是特別緊張的。早在北宋初年，大學士陶轂就談起這種「蝸居」境況，「四鄰局塞，半空架板，疊垛箱籠，分寢兒女」。到了北宋末期，城市人口增長了將近一倍，住房和土地的短缺狀況更加嚴重。御史中丞翁彥國指出：「京師戶口日滋，棟宇密接，略無容隙。縱得價錢，何處買地？」

蘇家哥倆兒都是京官，可蘇東坡他一生也沒能在開封買到房子，只是在其他小地方買了幾套。他兒子在開封結婚，沒有新房，蘇東坡很著急，最後還是借了一個朋友的房子，才算把喜事辦了。而蘇轍參加工作幾十年，到七十歲那年才買上房子，其是御史中丞，相當於下議院的議長，一直在京也買不起房子，直到晚年，才在開封南邊的二線城市許昌蓋了三間房。

在買房之前蘇轍寫過一首詩自嘲說「我生發半白，四海無尺椽」，又說「我老未有宅，諸子以為言」，意思是，我活了大半生，頭髮都花白了，還沒弄上一套房子，搞得自己在兒子們面前抬不起頭來，他們還老是抱怨我。

而杭州在南宋成為臨時都城後，房地產市場非常火熱，繁華地段的房價高得令人咋舌。早在南渡之時，大量城市難民攜家南渡，江南一帶的住房需求極其旺盛，帶動「富家巨室，竟造房廊」，甚至連「軍前諸司，駢置鋪席」。可見當時房地產市場的火熱。

所以京城中的房價也不是普通人能承受得起的，連很多官員都是買不起房子的，只能租房子過活。造成這種情況，歸根結底都是地價惹的禍，究其根本還是不低供給量太少，所以趙昺以為只要將這些土地周轉出去，還愁沒錢進行改造嗎？

趙昺覺得自己的主意著實不錯，將作監和少府都是為內府服務的，他們遷出去土地自然仍然歸自己，再行賣掉以後，連城市改造的費用都有了。如此一來，自己是有人、有錢，還愁辦不成事情嗎？可一問之下，還真辦不是他想的那麼簡單。

按照當下的律法，雖然說「普天之下，莫非王土」，但事實上，中國歷來都承認土地的私有產權。即使皇帝，理論上也不能任意侵占土地和住宅。而皇室占地同樣屬於官地，不經過朝廷同意，也是不能隨意使用的，也就是說那些地，理論上還不是他的，要想用還要得到批准，開發也要用內藏庫的錢才可。

不過朝中有人好辦事，趙昺與戶部尚書陳則翁那是實在親戚，侄女婿的忙還是要幫的，積極為其獻計獻策。他說自己可以從中斡旋，將艮山門外的軍營批給小皇帝作為污染企業搬遷用地，還能適當的給些拆遷補償，至於城中騰出的土地，他也不能違規批給皇帝，除非參加拍賣。其雖有歉意，但也表示自己也只能幫這麼多。

趙昺也是頭疼，由於自己的政府是歷代少見的商業驅動型政府，眼看著房地產市場有利可圖，也積極投身進去，設立專門機構，經營官地和公屋的租賃。現在政府出讓國有土地給開發商，用的方式是招、拍、掛，即招標、拍賣、掛牌。宋朝朝廷同樣是這樣賣地的，不過當時不叫招標和拍賣，而是叫做「實封投狀」。

朝廷公布地塊和底價，有意向的買家把自己能出的價錢寫在紙上，裝到信封里，投進朝廷指定的標箱，報價期滿，朝廷開箱，公開念出各人的報價，出價最高者可以買到地皮。也就是說趙昺要想用的這些地，同樣要參加競價。

趙昺是苦笑不已，自己想做點兒好事咋這麼難啊！陳則翁給出的辦法與沒說一樣，即便自己放下身段與開發商們一起去參加競價，成了人們會說他借勢壓人，與民爭利；若是沒成，還得笑話他，一個堂堂的皇帝還不若一個商人有錢，這實在有損自己的大宋土豪的威名。而現實是當前他還真拿不出那筆錢來，此外還有大宋官員不得經商，過去雖是睜一隻眼閉一隻眼，但他卻是緊盯呢，自己總不能明知故犯，起碼不能光明正大的做吧！

好在天無絕人之路，陳則翁當下已經答應可以將城外的那片地撥給自己，而據他所知，那片地不小。曾作為蒙軍杭州都萬戶府的奧魯營地，除了安置家屬，還是製造軍用物資的後勤基地，應當還有些東西可以利用。再者不還是有些拆遷補償在，自己可以先幹起來，反正那些俘虜們也是只管吃穿，不給工錢。至於後邊沒錢了怎麼辦，趙昺也不再想了，反正船到橋頭自然直，辦法總會有的……