第一百二十一章 土地公有（1/2）

造成如此多人前來報名，戶部分析，可能是某些州尚未實行均田的緣故。雖然朝廷在天正元年就開始剪除地方豪強，可搜集來的土地，並未直接發給農民。

而是由官府暫時保存，作為官田，僱傭當地農民耕種，這也是江河為何近幾年來收入直線上漲的原因。

不過這樣的收入，江河寧可不要，他希望這筆錢，被成千上萬的農民賺去。

試問，農民佃租的土地，又能有幾個人認真佃種？官府聚集了全縣60%的土地，雖說較比之前的收入有了數個量級的提升。

然而對於整個社會來說，財富的增長，還有很大的提升空間。

一戶一頃。二夫用力，也難以耕種。

大宋一畝，約合430㎡。所謂的一頃田，也相當於六十四畝。全家老少，需要整日操持，才能勉強顧得上。

所以，在初步均田，發現了弊端之後，江河也迅速命令戶部，調整了授田策略。

原本一戶一頃，很可能遇到一戶只有一、兩人的情況，這樣土地就被閒置。而一戶十幾口人，雖說土地被完全耕種，且可以精耕細作，但勞動力卻被浪費了。

這也是在初期授田之後，江河沒有立刻全國授田的原因。

初期授田的範圍，主要在黃河兩岸，主要是陳朝行政區域：兗州以及冀州清河郡，此外還有洛陽周邊數縣。

這些地區農業發達，不是江河的大本營，就是江河控制力極強的地方。所以初期均田的弊端，並未完全顯現。

直到戶部尚書郭陽，前往昌邑觀察一月之後，才上書江河，請求更改均田令。

江河這才如夢方醒，立刻同意了郭陽的提議。

新制定的均田令，是以勞作能力為基礎，根據年齡變化、生老病死，進行調節。在優先考慮勞動力的基礎上，貼合當地實際，進行授田。

這就意味著，在農業發達的地區，授田多。在荒無人煙的地方，授田少。

新的均田令，很快商議，不斷補缺以及整改，終於在江河打算討伐鬼方之前，拿出了詳細的辦法。

授田分男女，分嬰、幼、丁、老四個年齡層次，一共八等，依照該層次進行授田，同時規定各縣各鄉，每隔若干年進行調整。

這則均田令出，徹底的把全國土地，作為公有資源來對待。江河對此也大為讚許，這樣，土地便是國家的，再沒有人，可以因為自己經營得好而去侵吞他人的土地。

關於土地一項，成了絕對可以由國家調配的資源。

雖然只有二十三條的新款均田令還很簡單，但足以應付當下的情形。比之前一戶一頃，完丁授田，的一次性授田要強得太多了。

前者由於是一次性授田，在授田初期或許可以保證耕者有其田。但是由於不是根據勞動力而及時調整，在幾十年後，就會崩塌，私田買賣不斷。

而根據現有情況，在郭陽提議、江河領導下制定的新款均田令，考慮到了勞動力的成長和消亡，緊貼實際情況。

就算幾十年後人口滋孽，由於該則授田令的規定，在一地區，同等勞動力所耕種的田畝數量是一致的。不同勞動水準，也相應授田，登記在冊。

當然，江河十分清楚這則均田令背後，自然不是天衣無縫的，現在，或許沒人敢在他的眼皮子底下搞些大動作。但二十年後呢？三十年後呢？

人亡則政息，江河很是擔憂。建立健全的權利運行體系，迫在眉睫。不同於中央官吏可以集中控制。在地方上，千餘縣，萬餘鄉，數萬亭，分布在數萬里山河之上。

誰能去查個一清二楚？

一旦有人掌握了鄉村，自下而上不斷勾結，那這均田令也就失去了效果。

好在，這是後話，而且也不是江河在世時，能夠出現的問題。當下的均田令，可以說是人類的創舉。因為刨除大宋來看，世界上還是以奴隸制度為主要，連分封制都是十分先進的。

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