第887章，中央凝聚（2/2）

周學熙自討了一個沒趣，只能在心中暗暗嘆息。

全場聽了吳紹霆的這番話之後，眾人交頭接耳議論了一番，最終只能暗暗把吳紹霆的命令記下來。總之吳紹霆現在是中華民國元首，他的話就是中央『政府』最高的指示，再者即便日本國力強大，但好歹有青島戰爭的先例，對在座諸位而言並非沒有希望可以依賴。

隨後，吳紹霆才開始正式布置中央『政府』一年的工作計劃，他制訂了一個大框架，又由各部部長提交個人建議。在今後一年的中央『政府』工作當中，政治思路依然是加強中央集權為主，首先推行軍權和政權分離，之後再暗中加大省諮議局的權力，與軍權、政權三方制衡；民政上一定要提高人民生活水平，竭盡所能控制國內物價，與資產階級、地主階級進行協商，減輕農工行業的稅負。

說到提高人民生活水平，不得不聯繫到國家稅政。在這個方面吳紹霆親自做出了著重強調，自清末開始滿漢官員對峙、地方與朝廷制衡的局面已然埋下了禍根，尤其是擁兵自重的團練，直至後來發生成掌握地區統治權的軍閥。每年地方收納上來的稅，絕大部分被軍閥和地方士紳攔截下來，真正上繳到中央的不足五分之一，因此造成了地方割據愈發嚴重，中央『政府』愈發無能，歸根結底是中央『政府』沒錢。

這種情況發生最嚴重的時期還是北洋『政府』執政時期，幾乎北洋『政府』的運作全部仰仗外國貸款。比起洋人把持海關、鹽稅，地方軍閥的故意截下稅款要更加惡劣。在一份歷史數據的統計當中，北洋『政府』時期每個省每年實際稅款平均在五百八十萬左右，可這五百八十萬經過層層剋扣，上繳到中央國庫的只有一百六十萬不到；而由洋人把持的海關、鹽稅，每年扣出還款利息的金額，上繳到國庫的還有兩千餘萬左右。因為地方軍閥不敢招惹洋人，從而使得洋人的收款要比地方稅政更富裕不少。

中央『政府』收入不足，只能盲目的加重稅負，依靠稅率來增加收入率。而一旦中央『政府』加重稅負，地方『政府』自然會跟著一起加稅，徵收的稅款多了，同樣還是要私扣下大部分，只是比起以往交到中央的稅額多了那麼點。最終結果就是百姓窮困潦倒，小商戶、小農戶紛紛破產，國家永遠陷入貧窮的困境。

對此，吳紹霆嚴厲的做出了批示：「中央『政府』的權威若還不如洋人，那我們中華民國將徹底淪為洋奴。一年！一年之內規範全國各省的稅政系統，地方『政府』若是還敢惡意截留國稅，我立刻發兵滅了他！」說到最後一句話時，他還狠狠的拍了一下演講席的台案，不少人被這一下嚇的不輕。

在座不少北洋的舊臣暗暗捏了一把汗，他們都很清楚吳紹霆這番話就是衝著北方諸省而言，北中國仍然盤踞著不少軍閥，單單一九一四年的稅款這些省還在惡意截留。而這句話一出，顯然是一記非常嚴重的警告，今後若還是繼續發生截留國稅的情況，那可就是在挑戰中央『政府』權威了。

吳紹霆聲『色』不變，擲地有聲的接著說道：「國稅和地稅，四四六六整理清楚，不僅對國家是好的，對地方也好的，更是對全國人民好。地方『政府』想要致富，絕不能靠這種偷雞『摸』狗的違法之舉，他們不好想想，正所謂薄利多銷，稅種理清楚，減少不必要的課稅，人民安居樂業之後理所當然能夠創造更多財富。只不過是時間問題，就是你今天斂到手的財也不可能賠你進棺材！」