第85章 行政區與革幣（1/2）

是的，高文當然知道，自己是孤身被女魔鬼阿婕赫放到這個中古亂世當中來的，並沒有任何的族人兄弟，這是他的優勢也是他的劣勢——和安娜、英格麗娜和小翻車魚的子女年齡尚幼，並且先前國家根基更多是紮根於奇里乞亞，君士坦丁堡的民眾、官員階層就算不喜歡科穆寧的統治，但也對他的家族是沒有太大感覺的，更多是對安娜身上的杜卡斯.科穆寧的血統的認可尊重。

故而高文想要自身後繼者統治長久的話，必須面臨兩個選擇：一個是效仿阿萊克修斯，搞「家天下」，即變革傳統的官銜，將國家最重要的職務與權力分割給自己的親人、親信，並和其他大貴族通婚聯姻，類似西方的封建體制；一個是追溯到馬其頓王朝乃至更早時代，重建中央集權政府，培植官僚階層，組建由皇帝統率掌控的野戰軍，壓制整個國家。

現在高文兩個都要搞，也決定兩個都要硬。

因為這兩種選擇都各有其致命的弱點，前者的話雖然能保障家族對國家的統治，但時間久了，必然會導致國家的離心力趨強，一旦中央威權衰落便會分崩離析，很難重新收拾起來；而後者的話，可以增強皇帝君王的權力，但也會造就臃腫的官僚集團與低下的行政效率，削弱地方的力量，那樣中央崩潰的話，整個國家會瞬間陷於腦死亡狀態，再也沒有藩屏來補救。

不過兩個選擇也都有重疊的空間，這給了高文兼收並蓄的條件，他既要學習阿萊克修斯，也要了解更多的帝王駕馭天下方案的優缺點。

三種行政區的劃分就是他的要方案。

其中特轄區就是為了保障皇帝有個強大、直接的力量來源，其所得是為了供養皇帝的內宮集團、御前侍從和禁衛旅團（高文已準備將最早的三翼旅團及騎兵隊伍升格為禁衛旅團），保持對地方的威懾和壓服，特轄區的官員都由皇帝直接指認委派；

而郡區，則是要復興拜占庭原本官制，馬上會有一整套的考核系統，保障催生一個穩固的文吏官僚集團，來治理這些郡區，官僚掌握各郡區（再往下還有百人隊區和村社區）的徵稅、徵兵、司法權力，並和自治會堂配合管理當地，盾牌稅也從郡區里征繳上來，充實國庫，用來供養、訓練各郡區的民軍，並提供駐屯旅團的給養。

至於自治區，包含兩種類型，一種是「堡壘邊塞區」，比如薩莫薩塔、皮西迪亞，這些邊塞區未必全部處於邊疆，但凡是交通要緊處都會設立，駐屯邊民軍用於抵禦遲滯敵方的入侵或深入，組成個縱深式的守備體系，邊民軍大多是被授予田產的，以免稅為條件連保出兵，使用車壘、騎兵配合弓箭、火銃、長矛作戰，統領官為「車壘將軍」；還有一種是「航海自治區」，類似密西亞、阿塔利亞和未來的賽普勒斯等，該地的城市享有自治權力，由民選的庫里亞管理，中央政府不會做過多干涉，但是負擔定額的「貢金」，並且需要提供該地的港口維護費、護航和船隻維持費用，一旦有海上戰事比如提供船隻。

相對應的，三個行政區的軍政班底高文也有安排部署，特轄區高文準備委派「王宮侍從」們親自去治理，這群侍從的來源除去禁軍外，還有各地貴族的年輕子弟（兼人質）；而郡區則是和都城在官僚集團方面互通有無的，最後的自治區高文準備效仿前朝派遣監察官員，去掌控將軍的行為。

至於之前高文思索的，就是要先在特轄區內，製造出個最能讓他和新權力集團「結盟」的樞紐來。

高文原來安撫軍隊的手段，是分配聖俸福音田產這種「貨幣采邑」，但現在掌控這個國家單靠軍隊是不夠的，高文需要舊貴族、舊官員的支持，畢竟像奇里乞亞時代那樣單純在**上消滅的招數行不通，但他又擔心過分讓這群人分享土地權益，會再度催生妨害國家權力的新大地產階級來。

所以要將大伙兒的注意力，從土地上適當轉移開來，為此高文要採取誘導方式，最好的莫過於用商貿和工坊來吸引他們，把資金投入到這兩個方面來，從長遠來看，對未來的國家是有利的——當然土地的投資也絕不能廢棄，畢竟這是國本。

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