第18章 政體革新（2/2）

但宴會前，高文坐在廳堂中央的君王座位上，詢問了面前數十名畢業生一連串問題，「你們此行前去什麼地方？」

「皮西迪亞大邊塞區，還有基比奧冬特水兵邊塞區。」幾名學院學生回答說。

「那麼在那裡，你們若擔當的是兵站負責人，應該對什麼機構負責？」

「是大主保人新近成立的6軍院，若是在基比奧冬特的話則是海軍院。」

「假若在邊塞區的牧民官巡迴法庭呢？」

「那應該對塔爾蘇斯的法務院和高等法院負責。」

「若是在牧民官官署里擔任財務核查員呢？」

「應該對財政院的審計司負責。」

......

因為高文現在已經改革了塔爾蘇斯王國的政體，原本的六司無法適應越來越廣袤的統治範圍，需要加以分級強化。督農司、營造司和市政司合併起來成立了「大財政院」，其下出去原本的三個司外，還增設了稅務海關司和審計司，前者負責在每年九月（拜占庭國家固定的稅收月）督促各郡和各邊塞區的稅金收繳；而後者顧名思義則對各郡和各邊塞區的預算、留用和花銷進行嚴厲的審核和糾察。

按照高文所言的第一句話，「稅收的精髓在於既廣泛而又不失公平。」為了儘快在中古時代搞好自己國的稅收問題，高文叫伊本.麥蒙編譯了一整套新月教國度或王朝的稅務書籍，眾所周知新月教的稅務體系是當時世界上最有效的最先進的，某個池塘如何收稅，某種作物如何收稅，乃至一棵果樹該如何收稅都被其完美覆蓋。當然海關的稅務，高文更多學習參考了現成的東羅馬帝國的例子，在古典時代崩塌後只有這個國度擁有最完善的海關制度——現在所有船隻必須在塞琉西亞、澤菲利姆兩處港口集中卸貨，按照貨種收取不同額度的稅金，比如葡萄酒就得收取估價的四分之一，而穀物則是十二分之一，絲綢、香料等輕奢貨物稅更重些。另外高文下令全塔爾蘇斯國的海域航行船隻，都得遵守《羅德島海事法典》，並開始在全國摸索「郡邊分稅制」來代替先前的包稅制或普洛尼亞監稅制，及對國民的「階梯稅收制」——希望模仿古代天朝將稅戶分為三六九等，使得稅負更加合理。

而高文的第二段話是「一千枚金幣的財產自己一個人的腦袋便能應付，一萬枚的話最好請個倫巴第或猶太管家執事來，而十萬枚則需要一個銀行幫你打理，至於百萬枚的話必須要成立一個國家專門機構來負責。」這便是審計司成立的初衷，各地和王室的度支必須建立完善預算和審計制度，再配合巴里城的銀行金融，避免無謂的金錢浪費。至於人員培訓其實是現成的：塔爾蘇斯和巴里城的政府和商會都各自派出一部分人員，前往歐6各地捐納給塞琉西亞大醫院的田產那裡去，建立農莊和倉庫來管理經營土地，「你們管理土地不要學歐6各國王室那種蠢笨無比地行為，而要多學格拉納達（西班牙的摩爾人政權）和大修道院的成功經驗，精細程度要過周圍所有的伯爵、男爵。」這是高文給他們提出的要求。

而原本的船舶司則進化為單獨的「海軍院」，下轄獨立的兵站。碼頭和船塢，基地自然在阿塔利亞，這充分體現高文將來對海軍船隊的重視程度，並且將安德列夫拔擢為獨立的「艦隊大公爵」，副手賈爾古巴為「艦隊伯爵」，至於溫莫哈這位大海盜也被吸納進去，成為另外名「艦隊伯爵」。

相對應軍械司也升格為「6軍院」，全權負責國內兵站、軍械製造、訓練、徵募、道路堡壘等事務，薩穆埃爾法升任為「軍需大臣」，丹麥王子斯文和小翻車魚則並肩為「服裝伯爵」。

「至於還有個法務院......」高文說到這裡，當著所有人的面將酒杯挪在餐幾邊，那邊的斯達烏拉喬斯擺上去個匣子，裡面裝著本厚厚的典籍。