第六百九十章 一時之法亦須重（2/2）

巴寧泰等人全都瞳孔緊縮，不由自主地坐直身體。

江夏青聲音甚至有些急切：「詳細說來。」

「經過太祖太宗兩位的努力，天下節度使大半被撤銷，剩下的也削為一州之地。然而本次改制，節度使雖兵馬不復精銳，卻能統率數州，遠非前時可比。」

「有兵馬，無糧草，不可持久。」

巴寧泰毫不在意。

竇少華、薛崇等人也有都點頭表示贊同。

這也正是軍改能通過的主要原因。

中樞這些人，不管出身是武將還是文官，在削減地方權力這一目標上，立場十分統一。

畢竟晚唐亂世，殷鑑不遠。

「然而手中有兵馬，就能搶到糧草。」

陳佑說出這番話，不過卻沒人緊張。

巴寧泰甚至放輕鬆了些。

這些事情，他們都考慮過，也不是全聽陳佑一個人說。

只是在同幕僚商議評估之後，認為各地節度使想要憑藉手中團練割據自立比較困難，再加上精銳程度遠勝於團練的禁軍握在朝廷手中，這點風險完全不必放在心上。

所以，此時陳佑想通過這一點來說服他們，難度比較高。

陳佑面容未變，稍稍考慮一陣，繼續道：「最主要的還是方才松嶺兄所言，上州畢竟稀少，再加上如今更多委任知州而非刺史，各地節度使普遍比州郡主官高兩級以上。

「各州郡若有剿匪等需要調動兵馬之事，或是要與節度使協商調動民兵，或是央請節度使出動團練，長此以往，主次易位，恐節度使會再次侵蝕州郡之權。「

這就很現實了。

擴大自身職權，是職能機構的本能。

巴寧泰等人沒想到這麼遠。

或者說，大多數政策的訂立，都是為了解決當下面臨的問題，一時有一時之法，這就是朝廷中樞的現實邏輯。

至於那些喊著「祖宗成法不可改易「的，要麼是真傻，要麼是他們可以通過」祖宗成法「獲益。

不過，既然此時陳佑提出來了，兩府就得討論此事，無論最後的結果是想法子解決，還是暫且擱置，討論這一步必不可少。

好一會兒，薛崇斟酌著出聲：「那麼，將明相公為何認為新設立的行政區會令節度使無法侵奪郡縣權力呢？」

「因為對等。」陳佑這一次沒有絲毫停頓，「新設立的官職，和節度使是對等的，這一點，使得節度使必須在某些方面有求於這個新的衙門，同時，這個新的衙門在某些時候也必須有求於節度使。」

「糧草和剿匪？」

江夏青直接說出了兩個最容易出現的場景。

「是的。」陳佑點頭。

王彥川若有所思：「現在節度使轄區有數個州，其糧草後勤有一部分是地方州郡直接轉交。如果這幾個州沒有一個更高的上級衙門協調，這一個州不願意配合節度使，節度使也可以從其它幾個州調度，然後通過在剿匪等方面的不配合來逼迫這個州退讓。」

話題進展到這裡，陳佑的思路就很清晰了。