第四百三十六章 為尋錢糧出新策（2/2）

在奏章中，陳佑聲稱各州府緊要關隘都有禁軍駐紮，無需供養太多兵馬，應該取消傳統的州兵府兵。

取消府兵之後，可以設立一個治安曹，專門管理境內治安偵緝事宜。治安曹管轄警察，按照負責事務的危險性劃分不持械、持棍、持刀等，同時增加治安曹內技術官的比例。

再之後是稅曹，現在京兆府還在讓府兵警察營幫忙威懾不願意繳稅的人，以後應該在稅曹底下招收專門的稅務員。這些人不需要懂帳目也不需要接觸錢糧，更甚者持械的機會都很少，他們所要做的就是身穿統一制服，保護稅曹的稅吏核查帳目收繳稅賦。

最後就是防務營了，不管怎麼說，禁軍都是朝廷才能調動的，日常需要剿匪、押送、護衛之類的，還得地方自己來。這防務營人數不必太多，只要能滿足日常使用就好，比如陳佑覺得京兆府有兩千人就夠了，臨時人手不夠的話還可以拉上持械警察。

如果這份奏章能夠獲批，毫無疑問，警察和稅務員都是從府兵轉過去的，而且京兆府這麼大。不論是警察還是稅務員都不可能太少，這樣算下來，人數超過五千沒什麼問題。再說這也不是養兵，是為了更好的治理百姓，申請多一些稅賦份額也更容易。

畢竟地方官，想法子鑽中樞的空子為自己施政爭取好處才是正理。如果陳佑以後執掌朝政，那肯定得想辦法堵上他當地方官的時候找出來的漏洞，這就叫屁股決定腦袋。

這份奏章也很快朝洛陽送去，哪怕他前一份奏章才送過去沒多久。

說實話，若不是不想表現得太過諂媚，陳佑甚至動過每天一份奏章的念頭。

比如下雨了、天熱了，雖然沒變成天災，但他這個京兆尹看到之後心中焦急，同官家說一說；再比如發現了新奇的事物，立刻派人送給官家看一看嘗一嘗；又或者突然降溫，就想到官家要注意保暖保重身體。諸如此類的瑣事，為得就是讓皇帝不會忘了你，覺得你和他一條心。

然而陳佑可不僅僅想要做一個被皇帝看好的臣子，如果無法更進一步的話，至少也得讓皇帝不得不依賴他。

這個目標有些遠大，短時間內實現不了，所以陳佑需要表現自己在政務上的價值，日復一日強調自己的能力與忠誠。

沒過幾天，李明卿來信了，問的就是削減府兵和設立治安曹、稅務員的事情。李明卿好歹也曾當過一州刺史，首要問題就是府兵少了，偌大一個京兆府他要怎麼管。

現在可不是承平年代，說是亂中有序，其實就是亂，一個弱勢的府衙，只會讓京兆尹的命令出不了長安城。

陳佑不得不去信解釋治安曹的作用，可惜李明卿認為既然是治安警察，你要是進行軍事訓練肯定會讓官家不滿，不進行軍事訓練作用就比不過正規府兵，說白了就是這東西沒什麼用。

你還別說，李明卿說得確實有道理，陳佑仔細想想也不得不承認。

可朝廷留給京兆府的稅賦份額不多，如果不能繼續挪用需要上計的部分，要麼裁軍，要麼加大稅負。陳佑不想留下一個不惜民力的名聲，設立治安曹等舉措是他暫時所能想到的最好方法，可以光明正大的要求增加京兆府留用的稅賦份額。