第四百章 手中有兵心不慌（九）（2/2）

這麼多年雖然還認某某坊和東市西市，但絕大多數坊的坊牆都破爛無人管，倒塌的不在少數。

至於污水渠，長安城內本來是有完備的引水排水系統，而且長安城內人口最多時高達百萬，生活垃圾的處理自然也要有專人負責。

但是，幾百年後的今天，引水排水也就只剩極少部分還起作用，更別說生活垃圾的集中處理了。由於人都有從眾的心理和習慣問題，沒人收的話，垃圾基本上都朝一處扔，部分地方垃圾堆積都導致地面比其它地方高。

陳佑準備把水渠清理出來，然後禁止居民隨地排泄和傾倒污水。不求讓鹵苦的地下水恢復甘甜，至少別再惡化，否則的話，可能過不了多久就又要營造新的長安城了。

整修坊牆和清理污水渠需要花錢，恢復坊市制度需要流外官吏。正常來說，基層流外官基本上是當地富戶或者得到大戶豪富認可的人來擔任，正好長安城內已經沒有那等能夠左右朝政的大家族，就連同中樞或者強力藩鎮能搭上關係的也就那麼幾個，陳佑索性就把兩件事並為一件事。

只要在整修坊牆、水渠的過程中出力最大，就能提出所在區域的坊正人選。

這個出力，可以是自己出人出錢，也可以是「勞軍」——沒錯，陳佑調了府兵來做這兩件事。

府兵中不少都是本地人，真真正正為了街坊鄰居出力幹活，再加上陳佑安排的宣傳，雖然少不了「精明人」的冷嘲熱諷，但不少百姓的確對自己從小看著長大的二狗子三娃子態度熱情許多，這也變相促進了府兵們熱情的提高。

在陳佑的規劃中，新的坊市同以前不一樣，首先就是不禁止在坊內行商賈事，其次是不禁止在坊牆上開窗，如果家中人口足夠多、得到坊正允許、通報縣衙獲準的話，甚至可以在坊牆上開門。

因為坊的管理沒有以前那麼嚴密，日常事務可能會比較多，所以大坊除了坊正之外，還設立了督稅和不良帥。像明昌坊這樣的小坊，則兩到四個坊才有督稅和不良帥。

督稅主要處理商賈事，兼有監督制衡坊正的作用。而不良帥，則是唐時的制度，手下有不良人若干，負責維護治安，兼協助縣衙緝捕賊盜。三個位置，也能讓富戶們有爭搶的欲望。

坊正也好，督稅、不良帥也好，全部都是自備乾糧的職事，府衙縣衙雖有一些補貼，但也就勉強夠一個人最基本的吃穿用度。

說白了，這是官府用來收買制衡富戶，增加對基層的控制力度的。

回到眼前，陳佑現在正走在東市和安邑坊之間的路上，兩側正在築牆，只不過東市這邊是府兵在動手，而安邑坊那邊則是平民百姓。

很顯然，安邑坊那些百姓都是想要把坊正等位置拿到手中的大戶招募的，對於那些富戶來說，相比於勞軍，還是自己僱傭人手來得划算一些。

一路走來，那些府兵看到陳佑，雖未停下手中活計，但一個個都呼喊著打招呼。

這副熱鬧的場景，看得高啟臉皮直跳。