第0984章 三三制三權分立（2/2）
朝堂的權力構架，是寇季思考的時間最長的一個問題。
寇季起出想著用明朝的內閣制度。
內閣制度算是封建王朝中，相對完善的一個制度。
遠比大宋如今用的制度強。
但內閣制度也存在著弊端。
所以寇季最終還是放棄了。
隨後寇季又想到過君主立憲制。
但考慮到皇家不可能交出大權，他也不願意和趙禎刀兵相見，所以也放棄了。
至於趙禎死後，借著趙禎兒子推行君主立憲制，寇季根本沒有想過。
因為寇季沒有把握能夠活得過趙禎。
趙禎比他年齡小，身子骨還比他硬朗，他又不是歷史中的人物，可以預知自己的壽數，所以他沒辦法在這上面賭。
所以寇季放棄了君主立憲制。
然後又想到了三權分立。
但是西方人提出的行政、立法、司法的三權分立，並不適用於如今的大宋。
更重要的是，西方人實了三權分立多年，並沒有真正的實現三權分立，三權之間相互滲透十分嚴重。
所以寇季考慮了許久，最終結合著大宋的實情，制定出了一套以政、財、軍三權為主的三三制三權分立。
權力的最頂端，自然是皇帝。
其次便是管理著政事的政事堂、管理著財權的戶部、管理著軍權的樞密院。
三大權力衙門下面，有分了三小權力衙門。
比如戶部轄下的錢司、倉司、稅司。
三小權力衙門下面，又再次三分。
以此類推，構成一個如同金字塔形的權力機構。
這便是寇季結合如今大宋的實情，特地為大宋定製出的三三制三權分立衙門。
權力和權力之間，相互制衡、相互依存。
無論任何一家獨大，都沒辦法將另外兩方趕盡殺絕。
有兩方牽制，就算是一家獨大，也大不了多少。
寇季覺得，封建王朝的朝堂上，內鬥一直是朝堂上的主旋律之一，幾乎沒辦法避免。
許多封建王朝，最後都敗亡在了內鬥上面。
寇季覺得，既然無法避免，那就乾脆明確的立一個穩定的內鬥局面，給他們立好山頭，讓他們互相爭鬥的同時，又互相離不開對方，減少他們內鬥所產生的危害。
寇季足足花費了兩年，研究了一番史書，最終得出了一個結論。
封建王朝的文武制衡一道，從宋朝開始就已經不適用。
因為從宋朝開始，武人就已經處在了一個相對劣勢的位置。
所以沒有新的力量加入到角逐當中，文人一家獨大，只是時間問題。
宋、明、清幾乎都用實際行動證明了文人一家獨大會出問題。
所以寇季最後選擇給裡面添加了一股力量，形成了新的、符合大宋實際情況的制衡之道。
在三三制三權分立的制度推行到整個大宋以後，寇季不敢保證大宋會一直強盛下去。
但寇季可以保證大宋能安穩很多年，也能保證大宋不會像是歷史上那般，被人欺負的時候連還手之力都沒有。
至於其他一系列將權力還給百姓的制度，寇季想都沒想過。
大宋的土壤不適合。
寇季若是強行推行，首先跟寇季作對的就是百姓。
因為百姓們腦子裡沒有主人翁的意識，他們不認為自己天生就是這片土地的主宰。
他們只會認為，皇帝才是這片土地的主宰。
並且努力的混到皇帝身邊去，一邊幫著皇帝治理這片土地，一邊借著皇帝的權力為自己謀福。
也正是因為如此，將權力還給百姓那一套制度，在大宋根本行不通。
所以三三制三權分立制度，是最適合大宋的。
大宋錢莊併入到戶部，戶部轄下的四部改為三司，只是一個開始。
范仲淹老成持重，又素有手段，在經過了寇季提點以後，他就回到了戶部，雷厲風行的推行起了戶部的新政。
汴京城裡的戶部衙門，僅僅用了半個月就完成了整改。
隨後便是各府、各州、各縣。
地方上的衙門對戶曹的整改並不方案，甚至還有些喜歡。
因為戶曹在整改以後，地方上的稅務司徹底變成了地方衙門中的一個附屬衙門，並且地方上的衙門對大宋錢莊外的其他小的錢莊有了一定的監督權。
雖然只是一個小小的監督權，監督地方上的小錢莊在發放貸款時候的利息，但也足以讓地方上的官員為此瘋狂。
地方上的官員積極的配合著戶部的改制。
戶部僅僅用了四個月就完成了對地方上戶曹的改制。
剩下的比較繁雜的官營作坊、礦產等等，需要慢慢來。
在戶部徹底完成了改制以後，趙禎又下令將兵部充入了樞密院，同時對樞密院的權力進行了新的劃分。
樞密院轄下多了兵司、禁軍司、監管司。
兵司轄下又分別分為了兵籍部、度支部、大宋地方兵部。
禁軍司轄下分別劃分了步軍部、馬軍部、水軍部。
監管司轄下分別劃分了功勳部、監察部、募兵部。
相比起戶部改制，樞密院改制就快速了許多。
地方兵馬和禁軍的數量沒有變化，也沒有調動。
只是調整了其中一些官員的位置、增添了一部分官員。
樞密院素來奉行的是軍令如山的做法。
所以一道道軍令傳出樞密院，天下各地方的兵馬、以及各級衙門兵曹的人只需要服從即可。
所以樞密院的改制只花費了兩個月時間。
大體的框架搭建好了以後，剩下的旁支末節就交給了下屬的官員去辦理。
只要大體框架搭建穩固，就已經算是完成了改制。
由於樞密院改制，增添了不少官員。
所以軍中上下幾乎沒有任何反對的聲音。
反倒是朝堂上有人覺得兵部融入樞密院不妥，以韓陽、宋癢為首的一部分官員覺得，兵部融入到了樞密院以後，他們徹底失去了對兵權的影響，此舉危害十分大。
所以屢屢上書勸解趙禎。
但作用不大。
在寇季和他的門生，以及武臣們齊齊閉嘴以後，韓陽、宋癢兩個人的影響力十分有限，幾乎沒有在朝堂上掀起任何大浪。
如今的朝堂上，九成的力量被寇季和趙禎二人把控。
韓陽、宋癢兩個人叫的再大聲，也沒有作用。
宋癢意識到了自己成為了朝堂上的少數派以後，果斷閉上了嘴，窩在府上裝病。
韓陽倒是叫囂的厲害，甚至還有跟寇季叫一下板的意思。
他不敢為難寇季，所以將包拯折騰了一個美。
「包拯有多少日沒到府上來了？」
趙絮已經徹底長成了一個大姑娘了，她站在寇季面前質問。
寇季經過趙絮提醒，才想起了包拯似乎已經有兩個月沒到府上拜訪了，他笑著問趙絮，「怎麼？想包拯了？」
趙絮呵笑了一聲，「你覺得可能嗎？」
寇季搖頭笑道：「死鴨子嘴硬。」
趙絮瞪著寇季道：「你覺得我會想他？」
寇季淡然笑道：「我都快把他忘了，你卻還記得他，難道不是想他了？」
趙絮惡狠狠的瞪著寇季沒有說話。
寇季笑眯眯的道：「要不你們兩個湊活在一起過吧？都老大不小了……」
趙絮惱怒的喊了一聲，「妄想！」
喊完了話以後，趙絮就氣哼哼的離開了。
寇季望著趙絮離開的背影，淡然一笑。
待到寇季走遠了以後，寇季嘟囔了一句，「按理說包拯每個月上門一次，幾乎成了一個規矩，如今兩個月都沒上門了，確實有點不正常。」
「管家？」
「老爺有何吩咐……」
「去包府上看看，看看那個小子是不是在花天酒地。」
「老爺說笑了，包侍郎吃塊肉都捨不得，怎麼可能捨得花天酒地呢。」
「讓你去你就去，哪來那麼多廢話？」
「小人該死，小人這就去。」
「……」
管家匆匆的離開了竹院，一個時辰後返回了竹院，到了寇季書房，向寇季稟報。
「老爺，包侍郎府上堆滿了公文，如今正在府上沒日沒夜的處理公文呢。」
寇季微微皺眉，「按理說他已經是一部侍郎了，不應該這麼忙才對。你沒問問，都是什麼公文？」
管家彎著腰道：「回老爺，都是十幾二十年前的陳年舊案的卷宗。」
「十幾二十年前？」
「對，小人打聽了一下，刑部尚書韓陽覺得包侍郎喜歡處理陳年舊案，就將十幾二十年前的陳年舊案的卷宗交給了包侍郎，讓他核查。」