128 廢史立牧（2/2）

話說，就近葬入帝陵。四時祭拜，亦十分方便。

劉備命二位府丞，幕府五校，悉數前往先帝陵送葬。幕府精兵，無敵猛將。寒兵玄甲，人馬具裝。殺氣騰騰，自能震懾宵小。

有此一萬精兵，常駐京畿腹地。何人敢擅起刀兵。

薊王雖歸，虎威猶存。

一朝天子一朝臣。陛下登基，先帝身邊舊宦，多未啟用。反將曾在西邸，侍奉王美人母子的清忠五宦，濟陰丁肅、下邳徐衍、南陽郭耽、汝陽李巡、北海趙祐，悉數招至身側，引為近侍。

又擢升恩師為太僕，張溫為司空。朝中內外，氣象為之一新。

新官上任，尚有三把火。更何況是新帝。聽其言，觀其行。究竟是有道明君，還是昏君無道。終歸是路遙知馬力，日久見人心。

南宮，明光殿。

聞大將軍所奏，陛下沉思不語。

須臾，轉問殿內重臣：「大將軍所請『再增州牧』之議，諸位以為如何。」

「臣以為不可。」驃騎將軍董重，先聲奪人。

「哦？」陛下微微一笑，好言問道：「董驃騎，何言不可？」

「『廢史立牧』，取禍之道也。」董重先為其定性，再徐徐釋言：「大漢十三州，下轄郡縣，皆有武庫，糧倉，兵士。若置州牧，一州之權，盡入一人之手。積少成多，累危成難。如黃巾亂者，百年罕有。若為百年之一亂，而常置州牧。乃至權臣輩出，世代沿襲。把控一州軍政大權。將我大漢之土，變為一己之私。長此以往，外亂未除，內亂必生。為長久計，心腹之患，為禍更烈。」

權力壟斷，世家蛻變成門閥。禍起廢史立牧。

陛下輕輕頷首，正欲開口。不料宗正劉焉，亦出列：「自先帝以來，內憂外患，朝廷乏力。捉襟見肘，無以遠控。乃至蛾賊荼毒中原，胡狄連年寇邊。杯水車薪，民情似火。已牧鎮之，亦是權宜之計。」

「太僕以為如何？」語出宗正，陛下不得不慎重以待。

恩師出列奏道：「臣以為，斷不可廢史立牧。黃巾為禍，必不久矣。若各州牧，有如王芬者，陰懷不軌。擁兵自守，互相攻伐。乃至人心思亂，群雄並起，逐鹿天下。那時兵禍延綿，百姓飢流。社稷不復，國祚不存。」

「盧太僕，言之有理。」陛下欣然點頭。

「暗藏不臣之心，又與州牧何干。」大將軍何進，出列再奏：「王芬乃是刺史，亦害先帝崩天。無非是所託非人也。誠如宗正所言，設立州牧，不過是權宜之計。待天下乃安，可再撤去，重置刺史，亦無不可。三公九卿，太守縣令，皆無世襲。又何必擔心州牧坐大。」

宗正劉焉，亦再出列：「州牧人選，陛下可慎重決斷。如此，既能避王芬舊事，又可內安萬民。兩全其美。」

雙方貌似各有道理。陛下一時難以決斷。餘光瞥見一人，不禁心中一動：「張司空。」

司空張溫，穩穩出列：「臣在。」

「依公之見，此事如何？」陛下笑問。

「猛藥去疴，重典治亂。」張溫奏曰：「若為治亂，可行。若為安民，則不可。」