第288章 認捐（2/2）

張正義有些意外，一個奢侈品商人，找我幹什麼？不過面上依然客氣：「廖先生請坐，不知此來所為何事？」

廖青峰遲疑了一下，掏出一份禮單遞給張正義，然後在旁邊的座位上坐了下去，只敢坐一半。「聽聞東海大軍在西方抗擊韃虜，在下雖然只是一介商賈，但也是東海國治下子民，自然知道報國的道理。本人雖然不能上場殺敵，但也願意報效朝廷……在下願此後每年上繳百兩白銀的稅賦，此次一次帶了了前三年的份例。」

張正義一愣，打開那份禮單一看，果然有三百兩白銀，下面還列著幾樣尋常的禮物。

這可真是奇了怪了，難道還真有人願意主動納稅的？剛才他在縣議會好說歹說，不過才要求五千石的增稅，這三百兩銀子換成糧，差不多得有一千五百石了啊！

他當然不信這廖青峰是真忠心才捐錢的。「東海國」的招牌才掛出來幾年？連他這個前首席都不敢說多愛呢，更何況這個八桿子打不著的商人了。於是他合上禮單，直接問道：「廖先生是有何事所求？事先可說好了，這福山縣裡的事還是由議會作主，我可干涉不了。」

廖青峰身體前傾，緊張地說道：「不敢，不敢，無需勞煩專員。在下只是想……捐個議員身份，想來，這一年一百兩，也沒幾個議員能達到這數吧？」

什麼，議員也能捐的？呃，還真是捐的。

張正義剛才一下子還沒反應過來，仔細一想才回過味來。

福山等自治縣的議員身份是根據納稅多少確定的，然而由於歷史遺留因素，東海商社在控制區內沒有開徵商稅，這個「納稅」指的只是田稅，只有地主能享受，商人就是再有錢也參與不進來。

不過各個城的自治商會和議會倒是會對城內的商戶攤派一些費用，這些費用會用來維護市容或者被老爺們瓜分掉，反正是交不到稅務部那裡。因此，商人們即使同樣有負擔，也無法從東海商社那裡「購買」到權力。

這麼說起來，不征商稅，豈不是對不起他們了？

說起來，現在東海商社直接控制的膠東區域，有四種治理模式並行存在。

第一種是大家都熟悉的直接治理，統合部派出多部門混成的工作組，進駐某一城市，對區域內的行政事務進行精細化管理。這種模式效果最好，收稅效率高，基礎建設和經濟發展工作也做得更好，然而由於需要大量高素質人才，所以難以擴張，目前只能在自建的三個市和即墨、登州蓬萊、萊州掖縣三地實行。

第二種是附庸統治，也就是寧海州的情況，濰州和密州也有些類似。商社不插手地方事務，由當地的傀儡政權自行治理，只需要名義上服從東海商社，並且允許商社在區域內自由進行經濟活動就可以了，連上貢都只是象徵性的。這種模式的治理效果自然最差，但好在商社幾乎不需要操什麼心，說起來，等到明年，寧海州的第一個委託任期就結束了，到時候該怎麼辦呢？

第三種和第四種都是「自治」，前者是在膠西、高密、萊陽三地實行的「商會自治」，後者是在福山等縣實行的「議會自治」，看起來很像，都是由許多地方實力派自行治理，但實際上差別還是很大的。

商會自治，這種模式其實與其說是自治，不如說是「貴族共和」。它緣起於當初商社力量還很弱小之時，當時他們無法對膠西實行有效的統治，否則非得激起強烈的反抗不可，因此只能將權力委託給膠西城的實力派，任由他們自行治理縣城事務。

這個「商會」的成員實際上並不是商人，而是設立商會之時的地方實力派，商會也沒有成文規定成員的進入和退出機制。所以，他們實際上就是東海商社所冊封的「貴族」，被商社授予了這一座城的治理權。不過治理範圍也就僅限於縣城，縣城之外的農村區域的收稅權仍然屬於東海商社。

而「議會自治」則正好反了過來，議員的主要來源是農村，大都是有名望（和財力）的鄉紳，農村的治理權也歸屬於他們。這一模式的存在不是因為商社力量不足，只是因為無法對它們有效治理，所以將治權「出售」給鄉紳們。而且這次商社學乖了，從一開始就制定了完備的法律體系，議會的組成和解散、議員的選舉和退出都寫的明明白白，哪天要收回自治，也有法可依。

但是沒想到，這裡還是留下了一處紕漏，也就是商人的地位問題。東海商社對議員選票的定價是按田賦來的，不交田賦的商人自然就享受不到這個待遇，這就讓他們在政治生活中處於了劣勢……從社會發展的角度來說，這很不利啊！

張正義思考了一會兒，問道：「廖先生，你對福山縣這兩年的新政是如何看的？」

「自然是善政！」廖青峰下意識地拍了個馬屁，然後說起了正題：「還政於民，這是亘古未聞的大善事啊。只是有些人得了權勢，不想著造福鄉里，反而欺壓良善……」

張正義又問了問，才知道發生了什麼事。

鄉紳們掌了權之後，選了縣令出來掌管一縣政務。古代城市治理雖然不像後世那麼繁雜，但也有不少事要做的，抓捕盜賊、清理衛生、修橋補路等等，這些事都需要縣令來組織。如此一來，自然是要經費的，但議員們已經給東海商社交了一份稅，肯定就不願意再交一份了，於是就通過議案，允許縣令對城中商戶徵收一筆商稅，用這筆收入來維持市政。

議定的商稅稅率是十稅一，這個稅率實在不低，但也不是高到離譜，像廖青峰這樣的商人也並非承擔不起。

不過，現在又沒有電子轉帳和稅控機，稅吏如何能知道商戶的營業額到底是多少呢？所以就只能看著收了啊！城中不少商戶，都與議員有或多或少的關係，稅吏不敢太難為他們，而廖青峰偏偏就沒什麼背景，不正是一頭好肥羊嘛！

這一年多來，廖青峰被勒索得苦不堪言，幾乎就想把這份產業盤出去另尋他處經營了。但是現在局勢穩定，鄉紳們又地位驟升，手頭寬鬆了不少，他這珍玩行賺錢還不少，所以到底狠不下這份心。

前陣子，張正義來福山縣巡察，一早就有消息傳出來，說這位大員是來勸捐的。別人對此或是惶恐，或是有一分看熱鬧的心態，只有這廖青峰靈機一動——若是趁此機會，我去給這位張專員奉上一筆銀子，捐個議員的位子回來，以後的生意不就好做多了？一年百兩銀，雖然不少，但相比稅吏勒索去的那些還是差遠了，更別說說不定還有機會更上一步了……

張正義耐人尋味地看著這位商人，看得後者頭皮直發麻，差點心理崩潰頂不住了，才突然說道：「好！廖先生有此拳拳報國之心，我自然是該成全的。這份銀子我便收下了，稍後我寫份回執給你。不過此事畢竟關係甚大，我需要給上面請示一下，無法立刻辦成，還請廖先生回去稍候，不過一月之內必然有消息！」

廖青峰大喜，也不知道該用什麼禮節，差點就要跪下。

張正義連忙把他拉了起來，差點嚇出一身冷汗。這要真跪下了，又傳揚了出去被全體大會聽到了，編排一個「收買人心」的嚼頭，以後他還要不要做人了？於是趕緊送客了。

送走廖青峰之後，張正義拿著那份禮單坐回了椅子上，翹著二郎腿琢磨了起來。

登萊四個自治縣之內，像他這樣的人該不少吧？南面三個自治縣，也未必沒有這樣的需求，此事似乎大有文章可做啊……