第一百九十四章 新辦法（1/2）

「敢問別駕，從壽春遷來的這些軍戶，怎麼管理才好？」楚寰問道。按規矩，軍戶是歸軍府管的，地方政府並無權過問。

劉牢之道：「從壽春遷來的所有軍戶，全部把他們變成朝廷的編戶齊民。」

各地的軍府為了保證兵源，會把罪犯、為逃避賦稅而逃亡的人貶為兵戶。但是這些兵戶人家生活困苦，男丁除了當兵又沒有別的出路，女子生下來就被當做繁育兵丁的工具，甚至在丈夫死後，還要由官府做主，重新婚配。軍戶子弟形同賤民，受世人輕視，作戰的積極性根本就不高。現在劉牢之把他們變成編戶齊民，除了可以鼓舞這些新收士兵的士氣之外，也可以增加州府的賦稅來源。

楚寰道：「如此善政，那些軍戶人家豈會不對別駕感恩戴德！」

馮喬在江北見過不少逃亡的兵戶，深知兵戶制度的弊病，當下也連連表示贊同。

劉牢之笑道：「就這亂糟糟的世道，吃不飽飯的人比比皆是。只要我們豎起招兵旗來，就不愁招不到兵馬。既然如此，我們又何必強自讓這些老弱去當兵，徒然浪費糧食！」

楚寰和馮喬都笑了起來。

馮喬和陶素是隨著呂濤他們一起來的。自從有了馮喬在身邊，劉牢之總算是有了能出謀劃策的人。鄭豁雖然見識不缺，卻對劉牢之的施政方針頗有微詞，所以很多時候也指望不上他。馮喬雖然是劉牢之的私人幕僚，但是劉牢之也需要他出面處理官方的一些事，所以離開壽春的時候，劉牢之就寫信給劉義之，辟馮喬為北豫州主簿，算是給了馮喬一個官身。

「從緱氏送來的兩千輔助兵，乃是算作劉家的僮客，這些人劉家會專門派管事來設莊管理的。所需要的土地，作價之後從劉家支援的物資帳上抵扣即可。」劉牢之想起在懸瓠遇到的問題，這時候便提了出來。

「好！」楚寰點了點頭，答應了下來。

此時晉國處理戰俘的方式，大抵不過兩種：一是發放到官府的監獄中去，作為官方場務的勞動力；二是賞賜給有功的將士，作為他們的奴隸。劉義之把這些俘虜用來抵帳，也算不得什麼出格的事。

劉牢之又對身邊的馮喬道：「馮主簿，此事要儘快發公文給穎川郡和汝陰郡，告訴他們一律照此辦理。」

馮喬連忙答應了下來。年後劉牢之一共從緱氏要回來了六千輔助兵，按照每五百人建立一處農莊來算，劉家要在北豫州一下子建設十二處農莊。這麼多的農莊，需要大批的管理人員，於是馮喬便向劉牢之提出了從江北調人的建議。

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