第一百七十五章 皆為利來（1/2）

果然，信使來到劉牢之的面前，遞給他一個竹筒。看竹筒上的編碼，這信件是駐守汝陰的林飛發送過來的。驗看火漆無誤之後，劉牢之取出了信件，仔細來看。

信很短，只說了一件事，豫州功曹吳坦之率隨從十四人，準備前往司州，面見劉義之。現在吳坦之一行人被林飛阻滯在汝陰。林飛是想問問劉牢之，該如何處理此事。

袁真此時派信使前來，無非是想要拉攏劉義之，一起對抗桓溫。以袁真的實力，對抗桓溫就是以卵擊石，根本就沒有半分勝算，所以劉牢之當然不會去跟他結盟。不過人家要找的是劉義之，他的部將直接攔截下來，劉義之知道了未必會高興。何況讓袁真抱著一絲希望，總好過他現在狗急跳牆，帥兵去攻打劉氏莊園。

劉牢之計議已定，便與范尉告辭，騎馬到金墉城裡去面見劉義之。

劉義之這些日子也很忙。秦國這半年因為要摻和燕國和晉國的戰事，所以沒有在潼關發動戰事。劉義之難得清閒下來，便開始著手組建司州官府，以及招募親兵隊。司州治下的百姓來源複雜，不但有弘農、河南、河東、河內和滎陽這些司州故地的百姓，還有劉義之從關中搬遷來的人口，以及歷次作戰抓獲的俘虜。劉義之本來想要效仿朝廷，設立僑置郡縣來管理這些百姓，不過劉牢之表示了反對。

「設立僑置郡縣，最主要的原因，是因為朝廷採用『九品中正制』取士，這些百姓宥於家族門第，不願意加入別的郡縣。如今司州採用『考試』的方式取士，州里不再設立大中正，原來的門第已經沒有什麼用處。在同一個郡內，採取不同的政令，會在百姓之間引起矛盾，鬧出許多是非來。讓百姓直接落戶在當地的官府中，也可以減少不少官員，讓百姓們負擔輕些。所以，小弟認為，司州不必再設立僑置的郡縣。」

劉義之覺得劉牢之說得有道理，所以這位以河內太守起家的將軍，大手一揮，直接將河內郡省除，在司州三郡中實行「土斷」。至於官員的設置，劉義之依然採取能省則省的做法。州府本來可以設置別駕和治中，作為刺史的佐貳，劉義之統統捨去，直接以各位參軍為諸曹從事分管州里的政務。

本來劉義之兼任滎陽太守，河南郡太守是沈勁，三郡之中尚缺弘農郡太守。因劉義之、沈勁各有軍務，並不專注地方政事，所以劉義之乾脆仿效各縣，不設太守，以郡長史總理其事。

劉義之招募親兵，自然不會全部去找一些新兵蛋子，而是從現有的部隊中選拔。一千五百人的隊伍，從現有的作戰部隊中選拔一千二百名，從縣兵中招二百名，剩下的一百個名額，才留給各地的豪族子弟。自從劉牢之放出風去，想要參與採礦的人家，必須有子弟在司州官府或者是軍中效力，劉義之的親兵隊就成了司州大族子弟的香餑餑，人人搶破了頭地想要加入。

劉義之來的時候，劉牢之正在接待關中大族的代表。

關中的這些百姓雖然是被晉軍「劫掠」而來，但是劉義之並沒有虐待他們，而是把他們妥善的安置在弘農和河南兩地的縣裡。如果這些百姓的家中有子弟參與秦軍，並被俘虜，劉義之也會把這些俘虜全部放回去，讓他們與家人團聚。雖然關中這些大族丟掉了自己在關中的產業，但是劉義之會按照人口多少給他們分配土地，這些人家的生活也慢慢地安穩了下來。

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