第兩百六十九章 十年綱領（2/2）

現在大明的部級單位共有吏部，戶部，禮部，兵部，刑部，工部，農部，水利部（天啟十年從農部中分出，左光斗任尚書），鐵路部，公路委員會（不再由鍾羽正兼任執行委員長，現改為陳奇瑜），監察院，大理寺，通政司，教育部等十四個部門。

而軍隊並不在這個範圍之內，現在的兵部已經是純文職機構了，它負責管理裝備和後勤，而戰鬥指揮權力已經全部移交到了總參謀部。孫傳庭是兵部尚書，他同時也是總參謀部副總參謀長。

一個月後，內閣將各部門的綱領計劃進行了匯總，上交到朱由校這裡後，朱由校覺得很滿意，便讓在報紙上發布。

其實對於這種事，官員們是不大喜歡的。如果官員與民眾的信息來源都一樣了，那官還有什麼當頭。不過好在這十年綱領和三年計劃都是大而化之的，倒是讓官員心裡稍微舒服了一點。

大明十年綱領主要內容如下：一、治理黃河，遼河，海河，淮河，長江，減少這些河流的危害，使其能夠對農業生產起積極作用。二、在全國範圍內，除了雲貴兩廣，每個縣都修建一所高級學堂，每個鄉鎮修建一所中級學堂，每個村修建一所小學堂。三、全國除了雲貴廣西，均要將耕者有其田運動推行完畢，不准有農民沒有自己的田地的事情發生。四、全國要修建完成三縱三橫的鐵路網，每個州府都必須有高等級公路。五、全國範圍內，除雲貴廣西外，每縣必須建有養濟院，漏澤園，惠民藥局。所有年滿六十五歲老人由朝廷出資發給生活補貼，保證其生活無憂。……

綱領第一條還有具體實施細則，比如在十年內，在陝西黃河流域要種植一百萬畝的樹木，樹木總量不得少於一萬萬棵，其中至少一半應該是果樹。而在第一年內，必須種植至少五萬畝樹木。雖然大多數官員並不認為種樹有多大作用，但皇帝堅持如此，農業部尚書楊漣堅決支持，水利部尚書左光斗瘋狂支持，研究院也拿出了陝西植樹對於淨化黃河水，減少黃河水患作用的證據。而所有覺得完不成任務的地方官員，可以現在就選擇辭職，換上認為可以完成任務的官員。

而對於建設學堂的問題，小學堂的年限增加到了三年，中級學堂年限增加到兩年，高級學堂學制也是兩年。所有的男童都必須完成小學堂的學習，否則其父會被送入勞改農場服役三年。一個縣內小學堂的失學率達到百分之一，則撤換掉該縣司諭，縣令考評為不及格。這兩條使得官員不得不盡力保證所有的學生都能進入小學堂學習。雖然現在從錦衣衛到廉政公署到經濟調查統計局，這些機構都對官員虎視眈眈，官吏貪污的成本大增，使得一年清知府，十萬雪花銀的舊事變成了貪污一百元，勞改農場干十年，大家都不大敢貪污了。但官員的養廉銀，日常薪資，分紅及致仕後依舊可以拿到的薪金，使得官員的收入還是遠遠超過普通人的。

而養濟院，漏澤園，惠民藥局都是由朝廷開辦的，戶部直接撥款的，朱由校從來不相信人的操守，所以這些部門和他們的上級管理部門，法律規定了經濟調查統計局是一季一查帳，錦衣衛和廉政公署隨時進行檢查。一經發現貪污，不管數額多少，一律是十年勞改起碼，而貪污一百元便直接死刑。

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