第1249章 人族大遷徙（2/2）
先農業升級，同步工業起步，各項國策福祉直接砸就是了。
不過，有一點還是不同的。
那就是行政制度。
漢土是國朝集權，統一調配。
那是因為漢土不大，而且自古就是一個整體，有著完善的上下通聯機制在其中。
但西天域不一樣。
且不說那些個王朝皇朝了，就算是宗門聖地，那也是數十個。
這就是相對封閉和彼此割據。
你要是強行將其整合成一個整體，上下一致，那就很不現實了，彼此矛盾太多了。
所以，趙元開大著膽子，直接採取類似於聯邦制度的新制度。
以當初的王朝或者皇朝為基本單位，改為州，依舊是成立州級兩府，但這兩府的自治權限極高。
這就是趙元開在放權。
頂層設計是一碼事，底層自治又是一碼事。
怎麼搞，具體情況具體分析，具體地域因地制宜。
把基礎性的問題交給兩府，大膽放權，國朝只要成效，不限制方法策略，當然了，基本原則和法令框架是不能違背的！
這種建制體系對於體系人員的要求是極高的。
若是早個十年二十年的，幾乎是不可能實現的。
但現在。
問題不大。
為什麼？
無他，就因為漢土還有一座最為頂級的行政聖府，翰林聖府！
國朝四大聖府，最早的神機聖府，而後的大荒聖府、理宗聖府，以及最後一步成立的翰林聖府。
這四大聖府，基本上涵蓋了對於一個文明來最為重要的四個方向：
仙武、科技、軍武、以及人文！
過去的近二十年裡頭，翰林聖府也為國朝輸送了大批的人文聖子啊，但相比其他三大聖府，翰林聖府的聖子們多多少少的心有幾分不平。
因為國朝給他們施展的空間太小了。
而現在，機會來了。
於是乎。
又是三個月的時間。
趙元開一門心思撲在了西天域建制建設之上。
曾經的初步戰略方針被一而再的打破和修正，才有了今日的西天域統分的四十九州府！
是的，四十九州府是精簡過後的。
那些底蘊文化相對割裂不是很嚴重的，趙元開都儘可能的讓他們整合在一起，類聯邦制的二級架構就是州府，不宜太多。
寧願多分層級，也不要單個層級設立太多的分體。
這話怎麼理解呢？
就是國朝為最高層級，其次是州府一級，然後是郡府一級。
你不能國朝之下直接就是郡府了，一來就是幾百個。
而應該是把幾個百個郡府劃分成幾十個州府，由州府對接國朝，這樣才對，
四十九州府區域劃分確定的同時，也在組建各州兩府，由兩府主導，再次向下建立一系列的制度結構，然後再層層下探。
這是一個複雜的系統性工程，但對於而今的大漢來說，不算太難，需要的時間和耐心。
……
一來一去，便是半年時間過去了。
這半年裡頭。
東天域戰局變化不大。
南天域妖靈一族幾乎全部湧入了東天域。
但同樣的，整個中土普天的人族也慢慢的團結起來了。
中土域從一開始的過半大宗聖地挺身而出，到現在也演變到了幾乎百分之九十的修真者都站出來了。
慢慢的，東天域便呈現出了南北對立的局面。
南為妖庭，北為人族。
太倉還是老樣子。
不聞不問，高高在上。
以至於讓整個人族修真界漸漸的也失去了耐心，不抱以期望了。
另外一點。
整個人族的心態似乎慢慢轉變了。
從一開始的浩劫將至恐慌不安，到持續僵局之下的漸漸適應和習以為常。
反正一時半會兒的也分不出個你我，那就這樣吧。
但，這些只是修真界而已。
真正的凡俗人間卻完全不一樣了。
他們依舊是不安，依舊是惶恐，依舊是惶惶不得終日。
東天域淪為唯一的戰場，淪陷過半，戰線更是拉個十幾萬里，已然不容凡俗之人生存了！
所以！
中土歷四萬年以來規模最大的人族大遷徙開始了。
東天域到底還是有近百億人族的，其中修真者不過千分之一，演變到今日，在這場浩劫之中喪命的人族也達到了駭人的十分之一。
而僥倖活著的，只有一個念頭，那就是離開東天域。
他們只能被迫的北上，西進。
北上就是進入東天域之北，哪裡至少還是人族的領地，有全人族的修真界死守著。
但，能守到什麼時候呢？
誰也不知道。
所以只能繼續向北。
再向北，那就是北天域了，苦寒之天域，是比之南天域的氣候環境更為惡劣的天域，幾乎就不適合人族生存！
事實上，人族應該是整個九州星的生命種族之中最為嬌貴的了。
也許有修行基礎的修真者修武者，可以在南天域存活下去，但凡俗之人，根本受不了。
也不是說去了一定死了。
活肯定是能活著的。
但生存條件太惡劣了，以至於會極大的限制整個人族文明的發展。
就這麼說吧。
妖靈族被困在南天域三萬多年，而今一遭衝出，依舊有對抗整個人族的資格和底氣。
但身份對換，人族被困南天域三萬年，可能這個種族就沒了。
差別在哪裡？
就是生存適應性啊。
妖靈生來就會修行，所以適應性極強。
但人族不行，尤其是凡人，太嬌貴了，太脆弱了。
人族真正的天賦在於什麼地方？
創造力！
生來不會修行，那我就逆天創造出一條修行路！
這就是人族！
但這需要基本條件的。
你不能過多在基礎需求上掙扎，這樣才能激發更大的創造力。
這個邏輯一如趙元開當初在漢土之時，農業升級必須第一步走，解決了溫飽，解放了生產力，才能去創造和開發。
所以啊，東天域大遷徙的凡人們更多的還是湧入了中土域。
而他們真正想要去往的淨土，是西天域。