428. 入粟拜爵(1/2)
劉秀用左手撫著頭上新生的白髮,右手擱在案上,沉默良久,說道:「一定要救!要分兩路去救。令上谷太守耿況發兵代郡;令虎牙大將軍銚期率軍三萬北上上谷,節制諸將,共討代郡;以楊虛侯馬武為捕虜將軍,率軍一萬攻井陘,命漁陽太守張堪發突騎向西進入上谷,助銚期攻代郡。」
大司農馮勤道:「陛下,國庫空虛,糧食緊張,國內四處用兵,處處缺糧。陛下發兵攻井陘,府庫尚可支撐,可上谷路途遙遠,要徵發民夫運糧,民夫路上亦要食糧,耗費尤巨,陛下,糧草供應不上啊!」
去年旱災,收成減少,府庫本來就存糧不多,劉秀強撐著以二十萬大軍南下,本以為會拿下洛陽,沒想到大敗而歸,引發了可怕的連鎖反應,連丟潁川和南陽兩個大郡,潁川周邊幾郡也陷入危機,連固定的糧倉河內郡也陷入戰火之中,這對於建武漢的打擊是巨大的。
如今劉秀是缺糧缺錢,處境艱難。經濟上的困境必將使其政治軍事一起陷入困境。
馮勤諫道:「如今朝中之錢糧只可供應一路大軍,陛下,上谷之兵。。。」
「一定要發!」劉秀沒等他說完,便斬釘截鐵地拒絕。
「令臨近各郡為大軍就地籌糧!」
「陛下,此時不是徵收稅賦的時候,若要加征,恐怕會引發民怨。」
劉秀道:「復先漢文皇帝『入粟拜爵』之制,凡入粟達到定額者,可以得爵位,可以贖其罪,你立即拿個章程出來,馬上頒行天下。」
「入粟拜爵」是漢文帝在即位之初實行過的政策,因為當時漢朝初立,民生凋蔽,府庫不足。而北方的匈奴時常南下擄掠,北方軍費開支很大,邊塞之地缺糧,又不產糧,需要從關中調運糧食過去,朝廷負擔不起。
當時太子家令晁錯向文帝建議:「募天下之人入粟於邊,以受爵免罪,不過三歲,塞下之粟必多矣。」就是要讓天下人自發地向邊塞運輸糧食,運到一定數量就可授爵免罪。
文帝採納了他的建議,規定入粟輸邊,所支600石粟可得爵位,輸得越多者所得爵位越高。不過文帝時賣的是虛爵,並不實授官職,而且規定普通百姓最高只能買到第八爵,高級爵位只能由官吏和有大功的人取得。
通過「入粟賣爵」制度,漢文帝解決了暫時的糧食危機。
實際上這種賣官鬻爵的制度起源於商鞍,商鞍最早提出了「粟爵粟伍」、「武爵武伍」和「以粟出官爵」的主張,意即根據戰功大小封爵,根據捐獻糧食的多少封爵。
等到漢武帝時,以錢糧贖罪更是常態,司馬遷要是有錢,也不會被割了命根子。
「入粟拜爵」是國家財政陷入困境時的法子,效果顯著,而且見效很快。劉秀此時錢糧緊缺,只能先顧眼前,把軍糧先籌到了再說。
馮勤委實是不明白,為什麼皇帝要鐵了心的發兵上谷,以他來看,耿弇攻下了陽曲,此時應在太原郡境內,要救太原郡當然是走井陘,非常近,運兵運糧都容易,可為什麼非要捨近求遠地從上谷救呢?
從上谷入代郡,再從代郡南下太原,這是一個幾乎往返折線的大圈子,不用說代郡兵馬雄厚,不一定打得動,就算是能打通,那耗費的錢糧也不知有多少,成本太高了,國家的負擔太重了。
可是等第二天的一道旨意下來之後,聰明如馮勤者終於琢磨出了這裡面的味道。
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