第439章籌備新府（2/2）

亓詩教道：「大人鋪路至此，就差臨門一腳，如此亓某都做不好，只有一死謝天下了。」

米柱倒了一杯茶，說道：「青山依舊在，凡度夕陽紅，傳承一千四百年的水西土司到此為止！」

亓詩教笑而不語，雖然安位還在，但被剝去了軍權，不許碰軍隊，也不負責治民收稅，等於成為空架子了，他依然是高高在上的宣慰使，但己完全架空，沒有什麼權力了，水內十一則溪改土歸流勢在必行。

現在水內十一則溪，軍民死傷慘重，特別是以前統治這一片地方的上層貴族，死得更多，這也與米柱的特別指令有關，農奴們好說，這些地方貴族們，能殺就殺，絕不手軟，更會有為了軍資，而專門的搶劫獵殺。

安忠可以當上討逆軍統領，不是因為他的能力、忠心，也不是為了他主子安位的推薦，而是因為米柱的任命，作為回報，他為明軍弄來源源不斷的糧草和銀兩，誰會把銀子乖乖奉上，全靠刀子說話了。

大明皇家軍，是皇帝的軍隊，正式的軍隊，有嚴明的紀律，崇高的榮譽感，他們是不會幹這些髒活的，這些活兒，都是討逆軍乾的，大明皇家軍，還制止了幾次討逆軍的搶劫行為。

米柱要做的，是摧毀原有的貴族統治體系，建立所的體系，新的利益階層權利來自大明，來自改土歸流，他們當然會全力的支持大明的改土歸流政策。

他才不會像當年攻入播州海龍屯之後，粗暴直接的進行改土歸流，舊有利益集團沒有摧毀，新的利益集團又與當地人無緣，以至二十年過去了，依歸反反覆覆，不服王化的村寨，比比皆是，導致皇權不下縣，朝廷能統治的，也就縣城附近，一旦離開縣城，想收個稅都難。

別看現在米柱沒幹什麼，在龍修之戰後就沒有什麼動作，他這是鴨游江湖，表面不見動靜，水底之下，手腳可是在忙活著呢？

米柱等秘密籌備，一個新的府將會在水內十一則溪之地成立，轄下有八個縣，甚至連知府、縣令的人選都有了，然後知府和縣令則在籌備召集自已的人馬。

在設立府縣的同時，添設軍事機構，他們計劃在改土歸流地區清查戶口，丈量土地，徵收賦稅，建城池，設學校；同時廢除原來土司的賦役制度，與內地一樣，按地畝徵稅，數額一般少於內地。

改土歸流的好處在政治上，朝廷要削除地方割據勢力，穩定地方，鞏固專制主義的中央集權；在軍事上，清統治者要爭取戰略要地，進而控制西南邊區，鞏固國防；在經濟上，朝廷要從西南各省獲得更多的利益。儘管官府對土司額以賦役，但往往是土司取於土民者甚多，而交於官府者甚微；在思想文化上，朝廷要以漢族的傳統觀念影響西南各民族，達到以漢化夷，這是朝廷為了便於更好地控制西南各民族而迫切需求的。因此，要通過改土歸流，辦學校，設義學，迫使西南地區各族百姓知何謂君臣上下之禮，明於順逆之義，甘心做朝廷的順民。

有這麼多的好處，所以在這二百多年來，朝廷會一直想方沒法改土歸流。

米柱作為廠衛領袖，自然有義務去幹這一件事，推動其發展，讓一切變得更簡單容易。

所以在水內戰事取得成績之後，他立即跟隨大軍，前來大方，親赴第一線，處理改土歸流事宜，明面上，這一切由亓詩教負責，實際上，在幕後運作的米柱領導著一個班子在運作。

籌備中的新任知府是黃尊素，這位足智多謀的東林干將，被米柱收拾一番之後，見慣了世態炎涼，人情冷暖，他以東林智囊自居，但卻是出事之後，無人相救，他心灰意冷，上書請辭，最後被任命為籌備中的大定府知府。

朝廷決定在水內十一則溪之地成立新的州府，轄八縣之地，相對於內地的富府上府，它並不搶手，並不是一個油水很足的地方，只是黃尊素卻是十分喜歡，這才是他想要的，可以做出成績的地方。

由於目前還沒有成事，黃尊素便在亓詩教手下聽差，做些幫閒工作，當然，同時也接受米柱的命令，黃尊素並不是畏懼米柱的權力，而是認為米柱在改土歸流方面有獨到之見，而且有廠衛的加入，許多看似是麻煩複雜的事，可以輕鬆之極的迎刃而解。

因為廠衛有獨立於三司之外的調查權，審判權，他們可以辦理許多官府不方便辦的事，比如在戰地籌備糧響，這一招廠衛的人就玩得賊溜，不但弄來了糧和響，還順手剷除了不少潛在的威脅，為即將到來的改土歸流定下了大的基礎。

正因為是如此，黃尊素才會甘心在米柱手下做事，不用在乎米柱是什麼人，只要米柱是真心為國辦事，能辦事的，又何必在乎米柱是廠衛提督，閹黨中人，八個縣令的挑選和任命，也經過他的同意和認為，這也算是給足了他這知府面子。