第381章圖謀市舶司（1/2）

米柱又解答了幾個孫承宗的疑問，打消了他的疑慮，最終決定，接受米柱第二條建議，將市舶司轉賣給銀行，使之成為私營機構，朝廷從中收十一稅獲利。

而且他們還簽了一條補充協議，每年上交國庫的稅金，不能低於三十萬兩，不足當三十萬算，國稅局會監督海關帳目。

如此一來，朝廷等於多了一個上等行省承宣布政使司的地稅。

當然，他來談，是獲得另外三位閣臣的授權的。

而米柱也是有資格代表大明皇家銀行作出決定的人物。

米柱也知道，這是占了朝廷和國家天大的便宜，終有一日，民意覺醒，億萬黎民會要求大明皇家銀行、海關、黑水艦隊收歸國有，讓其屬於人民，而不是某些富若王候的巨富集團。

當那一天不可避免，米柱會讓子孫們交權，但是現在，這一塊無人染指，就是他們大發橫財之時。

孫承宗道：「本官有一事不明，請米提督解惑。」

米柱道：「下官知無不言，言無不盡。」

孫承宗道：「米總司令早己攻下開平，但賀副司令的大軍在鐵嶺遲遲沒有打開局面，連米司令的大軍加入增援之列，也沒有取得多大成果，每日消耗的糧響卻是流水一般，這不合理呀！是皇台吉太厲害了，還是大明皇軍戰鬥力下降了？」

米柱道：「米總司令的部隊在開平之戰損失不小，大軍東移，合攻鐵嶺之後，也因為地勢崎嶇不平，紅衣大炮運不上去，所以局面一時還沒有打開，而且嶺外朝鮮軍雲集，動向不明，必須小心戒備。其實，這一切，盡在計劃之中，在戰區上交兵部的作戰計劃之中，詳細說明，將會在九月下雪之前，奪回鐵嶺、開平、撫順，將建奴逐回遼北，明年犁庭掃穴，一切盡在計劃之中，閣老有何疑問。」

孫承宗道：「更難打的開平摧枯拉朽，但是對付鐵嶺，卻是遲遲沒有打開局面，令人奇怪？」

米柱道：「收復鐵嶺，充滿了意外，全靠於的情報，才可以一舉殲滅塔拜正紅旗，令阿敏心膽俱寒，棄城而逃，現在大軍在鐵嶺與敵交鋒，這是實打實的交戰，每天的傷亡報告，是最好的解釋。」

孫承宗道：「真的！東北戰區的表現，有虎頭蛇尾之嫌？」

米柱道：「自古交戰，誰人不稀望速戰，但兵無常勢，水無常形，敵人絕對不會按著你的意思去打，兩國交戰，打的是錢糧人口（綜合國力），與建奴打消耗戰，正是我軍最想看見的。」

孫承宗道：「不知何日才能消滅建反這心腹大患。」

米柱暗自搖頭，還不滿意？如果不是本官橫空出世，以一己之力，撬動大明，進行了改變和針對性的布置，只怕此刻建奴己攻陷瀋陽、遼陽，遼左之地盡失，只剩廣寧一地，遼鎮成為了歷史，建奴鐵騎在遼東大地橫行肆虐，那有現在的大好局面？

只不過鐵嶺打不開局面，是另有大動作，不是明軍戰鬥力的問題，建奴先失開平，偷襲遼陽又失敗，死傷極其慘重，士氣跌落到了極點，皇台吉和阿巴泰是優秀的將領，但巧婦難為無米之炊，也無力回天，明軍壓著他們打。

米柱在送走孫承宗之後，立即安排大明皇家銀行的李輔梓送往內閣，展開正式的談判，一旦成功，海關落入他們之手，他們的力量再一次獲得擴張。

早在漢代就有對外貿易，宋代的對外貿易堪稱當時世界之最，其專管機構名曰提舉市舶司，先後設立於廣州、杭州、明州（今寧波）、泉州、福州。

蘇東坡知杭州時曾有奏議《乞禁商旅過外國狀》就提出「非杭州、廣州而輒發海商船者，以違制論」，說明市舶司是專設的對外開放貿易城市。

紹興十五年詔「江陰軍依溫州例置市舶務，以見（現）任官一員兼管，從本路提舉市舶司請也。」乾道二年：「兩浙路惟臨安府、明州、秀州、溫州、江陰等五處有市舶，祖宗舊制，有市舶處知州帶兼提舉市舶務，通判帶主管，知縣帶監，又逐務各有監官」，便是明證。

宋元豐三年頒行了世界歷史上最早的進出口貿易的海關法規《元豐廣州市舶條法》，它准用於其他市舶司。

十一世紀地中海城市威尼斯設立了海關，但並無海關法傳世。十三世紀歐洲曾產生三部海法，即巴塞隆納海法、奧內隆法典及維比斯海法，主要是適用於歐洲各國與東方各國交易的共同習慣法，著重於海上貿易而不是一國的海關管理。

市舶司是設立海上外貿的專門管理機構。以市舶司為龍頭，下轄市舶務（分支機構）、市舶庫（外貿倉庫）、來遠驛（外貿接待處）以及市場司、博場司、牙行等附屬機構，都屬官營。

它們建立公憑制度。就是頒發進出口貿易許可證，外商要進入內地販運貨物，須向市舶司提出申請，經「勘驗詣實，給與公憑」，才能允許和保證貨物的銷售。否則貨、船一概沒收。此一制度，實際沿用至今。

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