第240章籌備租界（2/2）

如果是往日，敢搶他們地盤的，只有死路一條，但是這齣手的是皇帝及其最兇狠的爪牙，這就讓人忌憚了，在沒有弄清米柱這九頭蛇的底細之時，是不會有人敢向他們下手的。

而且米柱出手，又快又狠，在這個通訊不暢的時代，通訊靠喊和書信，等利益集團們發覺不妥，還沒有形成同盟，米柱的籌劃就己完成，完成了從地方到朝廷的審批計劃，讓人徒呼奈何。

而且許多人是知道，這是皇帝打私食撈外快來了，連大臣們批評他與民爭利，有損君威，他也不在乎，還揚言不做生意就收稅，這麼不要臉，大臣們也沒有辦法了。

官方的勢力對付不了他們，民間的更不行，出手的是皇帝最兇狠狡詐的東廠和錦衣衛，誰敢搞他們，誰就是作死，他們可是擁有獨立調查審判權的暴力機構，這可不是開玩笑的。

米柱在幾天之內，就獲得這了這麼大的一塊地盤，不說建立一個特別行政區，就是建立一個國家，這都綽綽有餘。

他立即成立一個機構，專門管理這個龐大的地區，他們的地盤叫下門特別行政區，最高權力機構是米利堅商行董事會，所有的軍隊水手物業都歸他們管理，設工部局進行管理，對！他們就是仿後世的租界模式。

黑水衛隊和黑水艦隊歸米利堅董事局管，為怕商人不懂兵，特設總參謀部，以作掌兵，下門特別行政區工部局有民眾警衛隊和巡捕，前者是準軍事組織，後者是警察的前身，行政市政府方面則由工部局董事會負責。

工部局執行部門由商團、警務、火政、衛生、工務、書信、教育、總辦、財務等機構，以及圖書館、樂隊等團體組成，還設有法院、監獄等機構，進行市政建設、治安管理、徵收賦稅等行政管理活動。

該工部局還設有十幾個專門委員會：警備、工務、財政稅務及上訴、衛生、銓敘、公用、音樂、交通、學務、小學、圖書館、公園及宣傳，作為董事會的咨議機構。

米柱設計的管理團隊，是仿後世大型城市的管理層而設計的，有能力管理一座世界級的大城市，這與大明的官府制度完全不同，大明知府隻手遮天，而下門市工部局，實行多巨頭制。

設總裁一名，下轄十幾個委員執行各種業務。

工部局設在中衛所治地，也就是大明的大陸國境之內，管理著澎湖列島、寶島等龐大的地區，在大明境內，他們必須遵守大明法律，但是在大明政府行政勢力不及的澎湖列島及寶島，他們是大哥，他們說了算，基本是他們的天下，儼如國中之國。

在米柱的建議下，工部局總裁由錦衣衛千戶官李國助擔任，加上李旦就任黑水艦隊總司令一職，李家是當之無愧的實權派。

這讓李旦十分的疑惑，自從米柱反悔後，李旦羞愧難當，氣得生了病，稱病不出，坐看米柱接管他的艦隊和商船，他自知大勢己去，兵權失定了，誰知米柱依舊推薦他擔任艦隊司令，兒子出掌工部局，令他摸不著頭腦了。

不是削藩，削兵權嗎？不是打壓他們李家嗎？他們之間的婚約，經過他們的宣傳，半個泉州都知道了，現在米柱這麼搞，讓他覺得十分丟臉，淪為笑柄。

送女兒作妾，送嫁妝三十萬，還讓米柱大人退了，李旦出道四十年，還沒有這麼丟臉過，他都想一怒興兵，反出大明，但是現在不行，他是欽命錦衣衛指揮同知，從三品的大官，祖上十八代，都沒有人當過這樣的大官，不能沒有捂熱就丟了，不說祖宗不會願諒他，子孫也不會願諒，他必須生是大明的官，死也是大明的官，死後必須穿著官袍入僉，所以他覺得十分憋屈。

以前他恥笑宋江，現在易地而處，他也是進退兩難，不知如何是好，適逢此時，米柱推薦他們父子出掌要職，並帶著禮物來看望。