第1674章 逐步接管（1/2）

對於軍方來說，攻打馬尼拉的行動無異於一塊誘人的大蛋糕，從國防部到基層的部隊，凡是參與了此次行動的人員和集體，都能在戰爭結束之後或多或少地得到一些非常實惠的好處。國防部要的是執委會給予軍方更多的資源和軍費，以及政策上的傾斜；將領們要的是擴充手下部隊的編制，提升裝備水平和戰鬥力；基層軍官們會得到升官發財的機會，普通士兵也會因為這次行動的最終勝利而獲得豐厚的作戰補貼。

不僅如此，在這場戰爭中為軍方提供輔助的各種單位，比如安全部、海運部、醫療衛生、民政部門等等，在戰後也都會得到相應的獎勵。新近拿下馬尼拉這麼一處已經成型的殖民地，就意味著又有許多官職和崗位的空缺出現，這對很多人的職業生涯而言，都算是一個難得的升遷機會。

西班牙人在這裡的經營比較粗放，總督府總攬全局，但下面的具體管理工作可就沒有海漢社會那麼詳細的分工了，很多事情都是全部匯總到總督府由阿拉貢內斯一言而決。從某種程度上來說，他這個菲律賓總督可算是一個土皇帝了，統治權完全掌控在自己手中，日子可能要比國內的某些高官還過得更舒服一些。

不過這種統治方式的弊端也是顯而易見，各個領域的工作安排自然是混亂不堪，效率極低，以至於西班牙在這裡統治了大半個世紀，也僅僅只是開發了馬尼拉城周邊百里的範圍，甚至都沒能在馬尼拉灣周邊地區建設起第二座城市，僅有一些千人規模的市鎮。就連甲米地港這種外國商人和移民聚集的貿易港區，常駐人口也不過才三四千人，遠遠比不了海漢在城市建設方面的進度和成就。

在海漢看來，西班牙人對馬尼拉灣及周邊地區的利用簡直就是暴殄天物，巴石河以北的平原在後世可是著名的產糧區，而西班牙人對這些地區的開發缺乏長期的規劃，完全就是任由移民自行操作，而極少有類似海漢種植園或是集體農場的操作模式。如果以海漢的模式，由農業部制定開發計劃，那這幾十年的時間足夠在當地開墾出數百平方公里的農田了。

按照海漢的設想，馬尼拉地區完全可以效仿三亞、高雄、石浦等地，在這裡依託天然港灣建設一個海灣貿易區。只要附近區域的農業開發能夠跟上城市發展的速度，供應足夠養活城市人口的農產品，那麼馬尼拉灣在一段時期之後成為幾十萬人居住的大殖民區也是指日可待。

如果以馬尼拉灣為中心，不但能夠讓海漢的海上影響力覆蓋整個菲律賓群島，而且可以串起浙江舟山定海港、台灣島高雄港，呂宋島馬尼拉港這一條貫通南北的海上航線，為海漢下一步將海上疆域擴展到南方的加里曼丹島，班達海、、帝汶海、所羅門海等海域作準備。

這樣的長遠規劃，即便是西班牙這種海上強國也很難效仿，因為這必須要以掌握精確的海圖為基礎，而對於這個時代的航海家來說，茫茫無邊的大海中有太多的不可知地帶，要探索一片海域往往要花費數年甚至是數代人的時間。但對海漢航海家來說，掌握了海圖就等於下棋占了大大的先手，探索陌生海域所需花費的時間要比這個時代的同行縮短了太多。

當然了，紙面上的規劃要落實下來，所需做的工作仍然繁雜無比，要對馬尼拉灣的開發進程進行海漢式的改造，要在這裡投入的管理人員涉及多個領域，所需從海南島等其他統治區抽調過來的人員至少數以百計。而這個調動工作，也不見得會比軍方為此次行動備戰時的大範圍調動輕鬆多少。

在執委會正式委任新的行政長官之前，軍方將代為行使這一區域的管理權。為此作戰指揮部也在戰後第五天搖身一變，成為了「馬尼拉地區臨管會」。

雖然以阿拉貢內斯為首的本地文武高官大部分已經落網，但海漢也不敢保證本地的民情就不會再出現反覆，畢竟西班牙人在這裡統治了好幾十年，對本地民眾而言海漢軍是毫無疑問的侵略者，也說不定還會有一些人存有武力反抗的意圖。所以雖然臨管會已經公開宣布戰爭告一段落，但依然在馬尼拉城內執行著嚴格的宵禁，以防有人暗中串聯生事。

而臨管會除了維持本地的治安之外，還有一項極為重要的任務便是分門別類地處理本地居民。生活馬尼拉城及周邊區域的民眾主要分為三類，一是從歐洲來到這裡的西班牙移民及其後代，二是歸化並接受西班牙統治的本地土著和外來移民，三是外來的商人及家人隨從。

從海漢維持統治的角度來說，第三類人的比例不大，危險程度也比較小，在查明身份，確定其立場傾向於新統治者，或者至少保持中立之後，便可以恢復其自由，去留自選也不是問題。

第二類人相對比較複雜，但只要是願意留下來歸化新統治者的民眾，海漢這邊都可以照單全收。至於想走的，按照海漢一貫的處理方式，那自然是得繳納一筆費用才能重獲自由，便是所謂的「買路錢」。

而第一類人不管是否對海漢採取了武力抵抗措施，幾乎都進行了羈押。在海漢看來，這些西班牙移民的反抗意願是最高的，必須要控制起來，直至將這些人統統逐出國境。而且其中那些身份顯赫、有權有勢的本地官員、富商等大人物，那更是需要上繳一筆價值不菲的贖身費才能重獲自由。比如總督阿拉貢內斯所選擇的贖身費，就是跟海漢軍合作，將他所知的西班牙統治措施和民情數據和盤托出，這個代價不可謂不大了。

不管是屬於哪一類，出於各種原因而自願留在馬尼拉城的民眾還是相當多，甚至一些貨真價實的西班牙移民因為一直在這裡生活，不願因為這場戰爭就離開這裡，寧可放棄自己的西班牙國籍也要留下來。當然了，對這些生在這裡長在這裡的西班牙人來說，地球另一面的「祖國」實在談不上有什麼歸屬感可言，不過只是一重限定發展的身份罷了。改變國籍，在他們看來也不算是什麼大逆不道的舉動，更何況新的統治者看起來實力要比西班牙殖民政府強出太多，或許抱緊這條大腿才是今後美好生活的開始。

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