第二百二十六章 三件事（1/2）

時間很快過去了一個月。

隨著十五名各級官員的到位，整個都督府已經完整的運轉起來。

李勛身為武州都督，事情說多也多，說不多也不多，總體上來講，就兩個方面，對內，保民固防，對外，禦敵保疆。

大晉的軍權分為兩部分，統軍與調軍。

擁有統軍權卻沒有調軍權，你只能是統領軍隊，對軍隊進行訓練等日常事務，為用於調軍權的長官調用，無自主調用軍隊的權利。

統軍權與調軍權分離，保證了權利的分離，分割了將領的權利，防止了擁兵自重的可能

一般來說，軍隊都在各自的駐地訓練、駐守，遇有戰事，皇帝下旨給兵部讓其調兵，然後以正式文書的方式傳達給某位將領統兵，同時發給虎符印信。

戰事結束，將領繳印歸朝，軍隊則各回駐地。兵不識將，將不識兵，這就是統軍權和調軍權分離的結果。

這種制度很好，也非常有效，但是隨著大晉國勢的衰落，以及幾場大規模民亂的爆發，為了更好更快的鎮壓叛亂，朝廷不得不把權利下放，給地方將領足夠的自便之權，也正是借著剿滅叛亂這個機會，許多將領，大肆擴充兵備，任人唯親，更是長年掌軍一處，對軍隊有了絕對的控制權，以至到了最後，形成尾大不掉，擁兵自重，與朝廷進行對抗的局面。

趙智繼位之後，對軍制有了一定的調整，對地方軍事主將的職稱與權利進行了一些調整與細分，同樣是主管一州軍事的主將，防禦使的權利就遠不如都督，防禦使雖有統軍權，卻沒有自便權，只能按照朝廷的指令，固守一方，不能做出任何超越自身職責範圍之內的事情，這也是為什麼，廣元十五年的白巾軍叛亂，晉陽城被圍，河東道有六個防禦使，三萬多軍隊，在旁眼睜睜看著，也不敢出兵救援，因為在沒有朝廷的命令下達之前，他們不敢，也不沒有權利調遣軍隊。

都督與節度使又有不同，兩者都是有著自便之權，相比較於後者，都督更加專政與軍事，就算兼任地方監察使，一般也是不能隨便插手地方政務。

都督有統軍權，也有調軍權，但調軍權受到一定的限制，那就是在外敵的軍隊沒有集結，或是進攻侵犯的意圖非常明顯之前，都督是沒有權利調遣集結軍隊，率先進行進攻打擊的。

節度使的權利在所有將領之中，是最自由，也是最大的，他有先斬後奏，便宜行事之權，也就是可以自行制定軍事計劃，先行實施，然後上報朝廷即可，如果受到朝廷的信任，兼任一州乃至數州的監察使一職，握有監察地方官吏的大權，同時又兼任屯田、水陸轉運等有經濟權的使職，這樣的節度使，就集地方軍、政、財權於一身，幾乎是有了絕對的權利。

但趙智當皇帝的這些年，對武將的管制非常嚴格，除了李忠在安北做節度使的時候，集所有大權於一身之外，就連另外一個很受趙智信任的洪安郡王趙柏安，也只是兼任了江南道的監察使一職，對於地方上的政務，沒有太大的影響力。

李勛最近主要做了三件事情。

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