第七百九十四章：制霸南疆（二十）普特尼辯論與妥協案精神（2/2）

比起雙方最初的訴求來說，「第三號妥協方案」在各方面都做出了調整，比如被選舉權在希艾烈的標準中略微下調，而選舉權則大幅度降低以接近季偉羅的標準，此外引入財產加權的概念，富裕者投票權將會比貧困者更多。

「九月起義」結束之後，各個主義的俱樂部就意識到，過去俱樂部之間偶爾舉行沙龍各自為戰的時代已經過去，只有像改良同盟這樣，將所有同一傾向的俱樂部團結起來並在外地設立分會，才能適應新時代的鬥爭。

因而一時間巴蒂羅斯聯盟四起，不少是因為「妥協案精神」而從改良同盟內部分裂出來的成員，他們收納立場相似的締結為新的同盟。

可是這些同盟的所占比例大多微不足道，除了改良同盟以外，真正有影響力的只有尊貴同盟而已。

尊貴同盟是黎溪匿在病床上做出的指示，以開明派貴族為基礎，吞併正統派貴族之後成立的同盟，被改良同盟蔑稱為舊貴族同盟。

當時間到10月2日的時候，準備議會第四次會議如期召開，各大同盟首次在原先大議會的會場舉行會議，這也是準備議會取得合法性議會身份以後首次召開的會議，議會主要是為了確定主題，即即將到來的新法律應該以什麼方式出台。

經過一個下午的討論，準備議會通過「第五號方案」，即在10月4日至7日進行初選，選出新一批准備議會的合法議員，然後進行三個月左右時間討論，在今年之前討論出真正議會的選舉，以及即將到來新法律。

等到10月7日，準備議會選舉完畢，改良同盟獲得67%的議席，直接掌控超過三分之二的議席，可是說完全控制了議會.

而第二大聯盟是舊貴族的尊貴同盟，擁有16%的議席，剩下17%的議席則被其他同盟給瓜分，即便尊貴同盟與其他所有同盟聯手，也都無法挫敗改良同盟想要通過的提案，因為改良同盟這一個同盟所擁有的議席就超過三分之二。

至於阿托納派貴族，是這次選舉中最慘烈的派系，在臨時議會中擁有三分之一議席的阿托納派，在準備議會中所占比例僅2%，屬於其他同盟中的一員，這個消息自然是讓洛林咬牙切齒，對準備議會的敵視又添加了幾分。

準備議會的成員選舉出來以後，議員們就開始討論真正該幹的事情，即如何對這個具有悠久歷史的國家進行改造，以變成符合自己心目中的嶄新國家，然而對此各方意見不一，便是連改良同盟內部都很難獲得同意，更不用說準備議會。

因此關是準備議會的選舉規則要推廣到全國去，就整整討論了一個半月，完全超過最初預計的時間，這導致很多人對於能在今年結束前討論出憲法大綱而不抱期待。

就在這個時候，隸屬於尊貴同盟的議員，44歲的米波洛卡提出一個建議，成功挽救了準備議會，即新法律不需要具體討論出每個細節，可以只討論出框架，等正式議會被建立以後，再來討論法律細節，而之後的法律不能超過這個法律框架的規定。

這個提議被準備議會以壓倒性優勢通過，於是議員們從討論新法律變成討論新法律的框架，這便是「母法」。

由於討論的只是母法而已，因此進度大大加快，甚至時間還沒進入十二月，在十一月的最後一天就全部討論完畢，即《十一月母法大綱》。

在這個《十一月母法大綱》中，規定廢除大量封建特權，如領主審判權、森林特許權等等，全面恢復法烏提二世時代的開明政策，並以憲法的形式進行肯定。

而對於爭論焦點的三權分立，大綱中僅僅是籠統的規定要實行三權分立，更具體的實行只能等到正式會議時候去商討了，畢竟改良同盟能將思想統一到這一步已經是竭盡所能，如果要繼續推進下去，就無法統一思想了。

更重要的是，《十一月母法大綱》對貴族進行了「臨時限制」，即大幅度縮減貴族的投票權，當然改良同盟承諾這只是一次性的，理由是要讓貴族學習改良新思想，只有擁有改良主義的貴族才能擁有投票權，其目的無疑是想要在明年普選中繼續掌控議會。

《十一月母法大綱》被送上去以後，遭到尊貴同盟的竭力反對，可是改良同盟通過「妥協案精神」使得自己派系的投票完全相同，再加上不少其他同盟也支持改良同盟，因而這一母法輕鬆通過了三分之二的贊成票。

當《十一月母法大綱》在議會被通過以後，離他實現就只剩下最後一道環節即得到塞利提三世的簽署，然而問題也出在這裡，塞利提三世拒絕簽署。