第873章 人治和法制（1/2）

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1889年11月20日，北京國家議會，一場因輝縣暴亂引發的法律辯論正在展開，由於新聞報業媒體的積極參與，大量真實的事件被還原到大眾面前，暴徒匪幫的殘忍、死者的慘狀、生者的木訥，一一都以照片、文字等形式被記錄和呈送到國會。

對於這種完全踐踏生命的行為，國會議員們一致聲討之時，卻有人發出了不同的聲音，通曉歐洲法律並且親手操刀核定新政府刑法的伍廷芳tongguo國會質詢了監察司提交的《輝縣暴亂審判提案》。

此刻，站在國會聽證席上的伍廷芳，手裡高舉著一柄從輝縣現場截獲的兇器，「諸位國會議員，這柄兇器被軍方截獲之時，上面沾滿了鮮血，持有這柄兇器的案犯叫劉黑虎，是太行山的慣匪，現場有至少兩百人指認了這個人的身份，這個兇犯殺死了輝縣民選的議員吳一民，他是一個以刀刃沾血為嗜好的兇犯，甚至拒絕讓手下洗去這刀上的血跡，這樣的暴徒，我與你們的觀點完全一致，只有讓他生不如死，才能償清他的罪孽！」

雖然伍廷芳此刻的發言是提出反對提案，但他這一發言立刻獲得了下面議員的一片鼓掌，而伍廷芳立刻趁著這個機會，從另外一個厚厚的牛皮信封里拿出一疊疊白紙。「這一疊疊白紙上。每一張都承載著5個人……5個活生生的農夫的生命。以整件事情的真相來看，他們確實顯得太過愚昧，太過盲從，但是，這些人是否要依照提案處以重刑、甚至於極刑，即便依照先行刑法條款來核定，他們仍需要一個公正的裁定！」

「伍司長，依照你的說法。那就是要為這四千多涉案的暴民全部配置律師，然後讓他們把河南法院的大門擠破為止嘛？」下面立刻有國會議員大聲提問。

伍廷芳對於這個敏感的問題，義無反顧的大聲回應道：「並非為每個人配置律師，但必須讓每個人獲得公平的法律審判，絕對不是簡單的斷案……我們是新政府，新的國家法律是要保護每個國民的基本權益，不管他是罪大惡極，還是蒙冤待雪，都需要證據確鑿！」

伍廷芳之所以提出反對意見，事實上源於他早幾日與秦鎧的秘密對話。輝縣事件事實上也完全出乎了秦鎧的預料，隨著軍政部出面快速督辦起來的地方巡捕局。目前而言，地方上的巡捕局幹員大多數都有軍方的背景，這倒不是秦鎧的私心，畢竟原有的地方官僚執法體系已經完全沒有延續的價值。

民選議員的過程，可謂是一種槍桿子威懾下的革命性舉措，雖然並非所有官吏都遭到淘汰……事實上，地方上原有官僚體系的變化十分的複雜，總體上而言，植根於當地的一些官吏獲得了提升，但是，總體而言，官僚體系正在經歷一**浪淘沙般的清洗，而且，這是朝著好的方向!

當然，不可否認，這其中不乏買賣選票之類的惡行，情報司那邊也有收集這類證據，廉政司在大選後一年半的時間裡，大部分時間都在處理這種案子，數百涉案官員、議員被拘押、審判，而後，他們的命運再也無法與政治存在任何關聯！

所以，對於目前這種政治體制下發生類似後世歷史書中的「農民運動」，秦鎧也是頗感棘手，雖然之後軍方的處置、實踐調查的結果以及媒體的真實報導，充分還原了事件的真相，對於新政府而言，這件事情上只有加分，而無害處。

但是，他卻依然在整體事件的處理上看到了舊體制的弊端，監察司提出對這起涉及國家安全的民眾暴亂事件的處置，可以說一定程度上延續了前朝重典治國的方略，首犯是必須處死，以儆效尤，但是，而大多數涉案從犯，也因為他們已經觸及國家刑法中高壓線，將會統一被甄別、宣判，處以從流放到極刑的各種刑罰，而這一處置，將籌備一個特別督察組進行處置！

從處罰的方式而言，秦鎧倒也沒有太多反對意見，畢竟，新舊體制交替之時，用重典無疑是國家機器的必由之路，但是，監察司作為新政府體制下執掌法律體系的關鍵部門，雖然已經充實了不少法律人才，不過，這些高層的清流大佬們，尤其是翁同龢這批人，還是習慣於按照人治的一套東西來辦事，即便是涉案人數如此龐大、驚人的事件。

最終，秦鎧找來了伍廷芳商議此事，老伍可是親自參與草擬新政府刑法的大員，找他逃了這問題無疑是最佳選擇，而事實也證明了，伍廷芳對於監察院提出的處理提案也頗有微詞，他的意見與秦鎧略有區別，但是，核心的思路卻取得了一致，絕對是要對案子徹底查清後才給予判決，而不是由某個督察組之類的特別機構來決定這數千人的生死。

當天，國家議會對輝縣事件處置提案的討論達到了一種白熱化的程度，之所以這個提案能夠引發如此多國家議員的共鳴，無疑與國會議員結構有著極大的關係，超過一半的議員都有著新學的精力和南洋體系的背景，打破舊體制下一切弊端的念頭，對他們而言是根深蒂固的想法，所以，當伍廷芳提出這人治和法制的理念時，還是獲得了極大的反響！

當天的國會辯論持續到深夜，不過，辯論的雙方顯然都沒能說服對方，而居中不持觀點的議員也大有人在，而透過某些隱秘渠道，媒體也忽然間被這個敏感的議題所吸引。包括英資報紙在內的十餘家報紙上。開始長篇累牘的看法各種熱議！

對於這一狀況。監察院方面顯然頗有些意外，而秦鎧對此卻是持支持的態度，除了保持在軍政上的絕對權威外，對於任何促進官僚體制改革的動力，他都樂於藉助，畢竟，整個社會的進步，完全不可能靠他一人之力來進行所謂的定製。那樣的做法，歷史的教訓已經太多太多。

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