第892章 全面衝突（2/2）

雖然從戰鬥結果看來，日常備艦隊確實占有了不小的優勢，最終確認，雖然未能當場擊沉西班牙戰艦，但是西班牙艦隊中兩艘無防護戰艦已經失去作戰能力，而當日擊傷的西班牙戰艦數量遠超日海軍。

陸軍大臣大山岩提出了大會戰的意見，得到了陸軍部和內閣軍方重臣的一致同意，在占據優勢的情況，就必須最快將優勢轉變為勝利，而現在，日陸軍第六師團在菲律賓阿帕里地區取得了階段性的勝利，正需要海軍的重權來奠定這一勝局。

7月7日，日參謀部作出派遣第二支進入菲律賓作戰的使團的命令，由近衛師第三師團指揮官長谷川好道少將領軍，配合第六師團在菲律賓阿帕里地區展開一次戰役性決戰，徹底奠定日對這一傀儡呂宋王國的控制。

不過，考慮到巴布延海峽海戰中受損的日海軍戰艦的維修至少要到8月初才能完成，同時考慮到八雲、出雲兩艘鐵甲艦已經從駛過地中海，正在回國途中，海軍大臣伊東佑亨中將提出將海軍決戰滯後到8月，而希望通過外交途徑來拖延戰事進程。

內閣首相山縣有朋最終未採納了伊東佑亨的意見，延緩決戰時間表，顯然會增加獲勝的把握，但是，龐大的軍費開支，已經讓日政府感到了難以承受的壓力，財政大臣松方正義已經多次要求在國內發行戰爭特別債券以解決政府支出已經出現的巨額赤字。

7月14日，在巴布延海戰後不到兩周的時間，日海軍幾乎傾巢而出，就連海戰中受傷的八重山巡洋艦經過搶修後也加入了作戰序列，這也是鑑於上次海戰中海軍戰艦數量上劣勢，最終未能擊敗西班牙艦隊，從而採取補救措施。

當這支包括9艘裝甲艦、3艘無防護巡洋艦、一艘魚雷艇母艦在內的龐大艦隊通過琉球島海域時，立刻被海上巡航的中國海軍驅逐艦發現，這樣龐大規模的艦隊運動，顯然不是小打小鬧，消息立刻被以最快速度送到了北京的軍政部和太平洋艦隊司令部。

北京，剛剛落成的國民議會大廈內，內閣總理秦鎧正在就普及國民教育議案進行說明，由於這一法案最終將確定各行省的教育經費支出，所以引發了國內各黨派的極大關注，經過長達兩個月的反覆磋商，這才形成了目前的方案。

「各位議員，今天我們在這裡表決的法案，是為了這個國家數千萬兒童創造一個光明的未來，孩子們的未來，才是我們這個新中國的未來，如果連這一點都無法保證，恐怕我們推翻舊政府的初衷，永遠也無法實現……」秦鎧通過擴音喇叭大聲的宣讀著自己的發言詞。

全民公選之時，秦鎧提出的六點基設想，，一是消除飢餓、二是為農民配給土地、三是促進工商、四是開展國民醫療、五是健全法制、六是保護國民權益，不過他更迫切希望做的，確實改變人的教育，其他的設想都需要慢慢來推進，但普及教育，卻必須立刻就實施！

在議案中，秦鎧創造性的提出了地方教育托底議案，以全國目前1735個府縣為基礎，每個縣每年至少投入白銀500兩用於教師聘任、學校開辦費用，而且，法案規定了教育經費的開列位於地方財政的首位，地方議會必須以第一序列來通過教育經費的撥付。

別小看這小小的500兩白銀，通過「華夏教育基金」在地方上的推動，500兩白銀可以維繫一座300人規模的中小學運作，短期來看，在三五年內，足夠讓大多數邊遠地區的兒童進入學校學習，而這僅僅是托底的教育經費開支，全國1700多個府縣加一起不過90萬兩白銀，但卻解決了一個基的問題。

而國家議會將每年按照地方投入，配給4倍的教育資金投入，預計每年投入400萬兩的教育推進費用，用於向貧困學生提供基學習用品、伙食補助等等，每年投入至少500萬兩白銀用於貧困地區地方學校的建設。

而國民議會獲得授權，負責全面審查每年教育經費收支，通過政府喉舌的官方報紙向全國公開審查內容，從根上杜絕任何形式的挪用、濫用教育經費的現象。

當天，這一法案以330票的高票數在國會獲得了通過，而秦鎧走出國民議會大廈時，周瑞東和曾紀澤已經在這裡等了半個小時，他們帶來了英國公使鮑爾的緊急消息。