第638章 永平府土改試點（1/2）

軍政部從3月20日起就高速運作起來了，不過由於有周瑞東居中坐鎮調度，所以秦鎧在最初制定戰略性目標後，具體的作戰計劃都由周瑞東和參謀部去落實了，在薛超的第三集團軍和宋雲澤第八集團軍三路出擊之後，他倒是閒了下來。

此刻，他正在看永平府軍政長官唐文拍發來的電報呈文，是關於永平府開辦「集體農場」的試行報告，經過一個多月的緊張統計，在兩支超過一百二十人的南洋大學學生參與下，永平府罰沒旗人地產、無主的農田以及荒地的數據終於出爐了。

永平府其實從管轄上來說還是隸屬於直隸，不過因為這邊主要是八旗軍駐防，所以直隸總督周馥選擇性的不再關注這邊的事務，畢竟要調動淮軍北上，那可就得用上軍費，有秦鎧的新軍去幹這事情，他根本無需操心，何況，這地方也不是產出豐富的府縣，就算是讓給秦鎧去軍管，根本也是無所謂的事情。

而現在統計出來的農田數據也基本如同州府所料，長城從永平府中間穿過，橫亘延伸的山脈占據了府縣一半的面積，除去當地商戶、地主占據的土地，整個永平府一共核定出閒置農田一萬八千三百畝，荒地倒是有兩萬五千畝以上，還有大批丘陵地。

永平府府城下轄撫寧、遷安、臨渝、樂亭四縣，出去旗人外，有戶籍三萬七千戶，其中農戶有三萬一千餘戶，可以說絕大多數是農民，而當地地主和商人手中控制的土地高達三萬七千餘畝，初步估計，有七成的農民是以佃農身份租種土地，承擔高達8成的高額租稅。

看到這些讓人咂舌的數據。秦鎧憤憤然起身……真是無良地主，區區幾百戶地主，控制了7成的土地，而八成的農民。卻僅僅有不到1成的土地，剩餘的土地則控制在有錢的商人手裡。

他轉身來到身後的地圖前，永平府東臨渤海，所轄臨渝縣，後世就是著名北方巨港秦皇島港，而據守山海關，乃是進出關外的要衝。就是這樣一個極具地理優勢的地方，在滿清占領的幾百年間，卻成為了旗人的後huā園、看守皇陵的據點而已。

必須大刀闊斧的進行改革，為進入東北做好實質性的準備！永平府有一個巨大的優勢，那就是大面積罰沒的旗田，而這就是土地改革試點的切入點，而具體的做法……他立刻想到了後世新〖中〗國建立之初行之有效的辦法。

很快，永平府軍政長官唐文簽發了《永平府土地改革實施方案》。方案明確了兩點土改基本政策，一是對現有土地租佃的契約進行核驗，稅賦超過五成的一律作廢。並且要求在未來三年內降低到四成租稅，二是對於沒有地產、或者是地產不足以養家的農民，可以到府縣登記，集體編入永平農村合作社，由政府發給土地，實行土地包幹到戶，多收多得。

而落實這《土改方案》的具體工作，則由大批因傷退役軍官和南洋大學學生組成的土地改革督查組，直接到各府縣農村督辦，為了配合永平府土改。秦鎧急電廣東和越北，抽調50名互濟會骨幹和300名預備役士兵組建永平府治安團，維護當地治安。

這一消息，立刻如同在當地投下核彈般引發了巨大的震動，擁有土地、精明的商人立刻意識到這項政策推行後，對他們土地價值的巨大影響。土地的價值在於他的產出，若是由軍政府督導的農村合作社統一分配土地，那就意味著，永平府的勞力將被一網打盡。

而他們土地的租佃價格，顯然不可能再超過官辦的土地，這擺在面上的事實，就是土地收益的急劇下降，很可能最終需要自己從外面去招募佃農，很顯然，那樣的話，也避免不了遭與極大的損失。

於是，永平府的六家持有大量土地的大商戶在商議之後，由有官場背景的永平商人劉佑出面拜會軍政府長官唐文。唐文自然早料到當地大商戶和大地主會因為這雷霆風暴般的土地改革來走門路，比較意外的是，現在首先促動到利益的大地主們還沒有動靜，這些商人倒是先來了。

很快，他就意識到，商人顯然對於利益的判斷，要比那些只知道在土地上壓榨農民的大地主要精明多了，他立刻很爽快的接見了劉佑，對於對方當面呈上的一份厚禮，唐文也毫不客氣的笑納了，不過收下後這才告訴劉佑，這份厚禮將會用於在永平府籌建一座小學，當然，在學校建造的拓跋上，會標註諸位大商戶的功勞。

這結果，讓劉佑有些哭笑不得，哪有這麼收禮的，看起來今天來申述的事情多數也要泡湯了，這位唐大人似乎是油鹽不進啊！正在尷尬不知道如何開口之時，唐文倒是先開口扯上了話題。

「劉佑，據我所知，這永平府有大筆上好農田在府縣的大商家手裡吧！」

聽到唐文提起這事情，劉佑一想，這來都來了，總得把事情說了，至於這位唐大人允不允暫停土地改革，那也只能聽天命了「大人，我正是受永平府六大商家之託，來向大人請命的，若是在府縣內實行這土改之法，恐怕府縣內勞力俱入合作社，而各家都要遭到極大損失，是以，想請大人三思而行！」

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