第602章 軍機處的最後公文（2/2）

秦鎧非常明確直接的拋出了自己的結論，「這一次對京畿周邊鄉勇營的招募，將是一次重大的嘗試，用一個形象的提法，那就是要以『農村來包圍城市』，對城市的攻堅，可以有多種方式，但是，農村的攻堅，只有一個方式，那就是……土地！」

「大人，打土豪分田地，這個我們可是熟門熟路！」幾個軍官立刻附和道。

不過，這提法卻吃了秦鎧當頭一棒，「誰讓你打土豪啦？分田地，那是必須的，但是，濫用手中的槍桿子，會讓我們日後施行新政製造太多的阻力！農村了里總有貧富之分，但是，簡單的把有土地的分給沒土地的，那就是一種對生產秩序的破壞！但是，對於為富不仁的土豪，適當時候給予一定的打壓，那也是必須的!」

秦大總督的提法，徹底顛覆了之前在越北的做法，卻讓下面的軍官們聽到一頭霧水，交頭接耳一番之後，霍城又舉手了。

「大人，我們老家農村裡的土地現在都沒人種，家家戶戶都去搞產業了，搞的那些有土地的大戶人家都到處找人來種地……難道是這麼打壓的嘛？」他猶猶豫豫的問道。

秦鎧嘿嘿一笑，福州府在整個中國來說都是一個另類的存在，兩個專營產業的存在，使得農民甚至不用種田就能獲得不錯的收益，而作為馬尾海運的根據地，又帶來了豐富無比的舶來商品，這使得當地的商品經濟異常發達，輕工業對農業的擠壓可謂是淋漓盡致。

不過，這樣的情況完全是個特例，其他地方，甚至包括工業化程度更高的廣州、雷州，在未來的很長時間內，都不會出現這個情況，可以說，福州的狀況完全是拜丁日昌造福一方的為官理念所致。

不過，霍城卻已經觸摸到自己所說問題的核心，他點點頭示意霍城坐下，「霍城，這種情況，以後還會更多，不過，還不是我要說的問題核心，農民為什麼會窮，地主為什麼能靠著土地吃喝不愁？」

「租子唄！」這問題太簡單了，這裡不少軍官家可都是出身農民，立刻有人喊了出來，而這三個字立刻讓所有人都豁然明白了秦鎧想要幹的事情。

「你們這次要做的，其實就是四個字——分田減租，」秦鎧非常嚴肅的說出了他的答案，其實說到剛才，大多數人已經完全猜到了這個結論，套用越北的模式，將會讓南洋體系站到整個地主階層的對立面，在目前局面下，他可沒打算讓自己去獨自對抗這股力量。

作為封建社會中最強大的勢力，秦鎧在之後的憲政中尚有利用這股力量的可能，不過，他卻更了解農民這一階層，在之後的百年之中，那才是真正影響這個五千年古國的重要力量。

有了秦鎧指明了方向，負責編練鄉勇營的教導隊軍官一個個都奮筆疾書，把秦鎧所說的仔細記下，他們身為新青年社的成員，無一不以中國全方位的強盛為奮鬥目標，而其實每個人都清楚的認識到一點，國家的強盛，需要民族真正的覺醒才能實現。

若是占到全國人口8成的農民還活在就體制的陰影中，這民族覺醒那豈不是變成一句笑話，而秦大總督要做的這件事情，正是讓農民真正覺醒的一個契機！

一月二十三日，秦鎧在和李中堂、翁同龢會晤之後，就京畿剿匪和治安問題達成一致意見，由粵軍擔任剿匪任務，同時在京畿周圍以村落為單位建立起保甲制度和村鎮的鄉勇隊，徹底斷絕八旗殘餘勢力滲透京畿的途徑。

而秦鎧當日以暫署首席軍機大臣的名義下發了一個影響整個南洋體系日後制度的公文——《土地租佃法案》，在這份公文中，秦鎧提出了詳細的土地租佃明細規則，同時鼓勵農民開墾荒地，而對於地租，第一次以國家律法的形式做出了規定。