第四百五十六章 移民和行政改革的迫切（2/2）

自從錢謙益被打入詔獄後，他現在儼然成了內閣第一人，不過，他的官職依舊是中極殿大學士，並沒有升為建極殿大學士也就是內閣首輔。

朱由校倒不是真的厭惡這個由由自己一手提拔起來的權臣，只是他不想讓這李明睿太過得意，或者使得他背後的新興勢力太過急切的想要從自己手中分得政治權益，所以朱由校必須搞搞平衡。

李明睿自然知道陛下朱由校是什麼心思，所以他也並不急著逼朱由校非得讓自己成為內閣首輔，為官多年的他已經開始變得圓滑，也可以叫政治上成熟了許多，知道什麼叫欲速則不達。

朝堂上的政治，朱由校現在倒也不擔心會出現多嚴重的黨錮之爭或者對自己的皇權形成多大的威脅，因為現在國內舊的階級矛盾已經得到了緩解，新的階級矛盾不過剛剛萌芽，整個社會貧富差距還沒有出現擴大跡象，從士大夫到底層百姓，都在追求財富的最大化，都在謀求如何能更多的爭奪屬於自己的利益，還沒有注意到社會的不公與剝削的殘酷性。

總之，無論是作為皇帝的朱由校還是作為官員或者是平民百姓，整個大明現在最一致的主題就是發展與開拓財富。

整個大明已經完全駛入了快車道，在國家機器的快速運轉下，皇家工程院和皇家科學院以及軍械司等組成的科研體系中已經有數十萬人參與其中，每年耗費經費幾乎相當於天啟七年前國庫收入的兩倍，可每月都能出現數件新產品或者誕生許多新的理論知識。

而皇家工業公司的經營種類也在進一步擴大，分公司也從正式在南洋爪哇國紮根，貿易鏈已經擴展到歐羅巴與奧斯曼還有羅剎國。

不僅僅是皇家工業公司，皇家織造局也開始擴展他的紡織帝國，且因為蒸汽動力機械的引入，製衣已經徹底由依靠家庭主婦裁剪變成靠裁縫用機器製造成衣，越來越多的大明子民開始習慣於購買成衣而不再是自己找人製衣，甚至隨著裁縫這一職業的出現便也有了技術的高低之分，也就有了品牌一說。

皇莊也正式更名皇家農墾集團，開始在平原地帶利用機器鬆土與犁田，使得耕種的效率大大提高。

這無疑可以更加方便高效的開墾出更多的荒地，特別是在遼北與漠南以及外東北亞等大量地廣人稀的平原地帶納入大明版圖後，由蒸汽工業革命帶來的農墾技術能使得大明在短時間內獲得大量耕地。

畢竟若是沒有先進的農墾技術，光靠移民到這些廣袤的北大荒去開墾荒地並實現耕種生產只怕得等好幾年。

如今好了，通過一部分機械動力代替人力，使得農業生產效率大大提高，這樣一來，移民的難度也大大減少，畢竟一出關就能平空獲得數白畝土地，儼然在一夜之間就由貧農成為殷實小地主，也就沒有誰不願意移民關外。

同滿清統治華夏後為保自己祖宗基業而嚴禁關內百姓充實關外不同，現在朱由校從一開始便成立了以一名內閣大學士帶頭一名戶部侍郎一名吏部侍郎和都察院僉都御史以及其下屬各級官吏組成的移民小組，專門負責從內地十三省募集百姓充實關內的事務，甚至還責成各級地方官拿出獎勵措施鼓勵百姓遷居關外。

朱由校為的就是能在最短時間內充實關外，特別是外東北亞地區，大明對於這些地方以後不僅僅是占領和羈縻，要讓這一帶徹底成為漢文化圈的一部分。

也不僅僅是移漢人之名，對於在雲貴一帶因為文化知識不及漢人百姓，生產方式落後的土家、苗、壯等少數民族，朱由校也鼓勵他們離開寨子移居關外，並允許他們可以在移居關外後保留習俗。

以大明之大，肯定無法保證普天之下就只有一個漢民族，多民族是不可避免的現象，而且這些少數民族也不一定會成為大患，畢竟也有許多人也為大明做出了卓越的貢獻比如秦良玉，但也不得不有所防範，最好的防範方式自然是使得這些各類民族形成雜而居的局面，讓這些少數民族部分移民關外，同其他漢人移民一起，便就是要對達到這種政治目的。

雖說大明官方是允許其保留有自己的習俗，但若是因為交流與融合而產生的同化現象，則也是沒辦法的事。

隨著蒸汽動力帶來的科技生產力高速發展不僅僅使得皇家工業公司和皇家織造局和皇家農墾集團等老牌皇家公司規模不斷壯大，許多新興企業也應運而生，如第一家售賣各類新興貨品如肥皂香皂等的百貨公司和第一家專門為普通百姓進行快遞服務的郵遞公司也都相繼出現。

這些都是因為商品多樣化和貿易交流太過頻繁後而朝廷皇家資本又無暇顧及後出現的產物，朱由校並沒有阻止民間自發的出現這種商業方式，甚至他鼓勵一些聰明而有遠見卓識的人因此而一夜暴富，有時候朱由校還會指示官方報刊對這類商界傳奇人物的財富故事進行宣傳，以達到激發所有人創造財富和創新的積極性。

當然，這一切幕後也離不了皇家銀行這個推手，其實現在皇家銀行很多業務已經轉移到了新成立的皇家農業、交通、工商各類銀行，但真正大明經濟的幕後推手還是皇家銀行，他作為大明的央行，一手抓著銀元的鑄幣權一手抓著大明絕大部分財富如幾大皇家資本的收入與國庫稅收，使得他能隨時控制大明的經濟，當然他也是朱由校掌控大明乃至掌控禁衛軍最重要的一張牌。

隨著生產力發展和生產方式改變導致經濟的越來越繁榮和各種新興行業和新的投資方式的不斷湧現後，大明朝廷的行政體系也開始出現無法支應的現象。

以前的大明朝廷只是一個由朱元璋建立然後充當一個維持小農經濟穩定的中央集權政體，他更多的功能是在對小農經濟的條件和支持還有為朱氏家族乃至於其他統治者占據更多生產資料，其服務性是相對較少的，但現在需要朝廷提供社會公共服務與宏觀調控的地方越來越多，也就使得大明現在的行政體系已經開始漸漸的無法支持整個大明的發展。

朱由校也在想是不是要改革一下行政體系，特別是六部是不是要進一步擴充，比如現在的戶部是不是要直接分成財政、民政、商務、審計、國土資源等部，因為現在戶部實在涵蓋的功能實在是太多了，朱由校任命的戶部侍郎已經不下六位，官職重疊性太高，而一個戶部尚書權力已然太大，因為他幾乎就控制了大明所有的經濟脈門，擱在現代就相當于于一個副總0理了。

不僅僅是戶部，即便是禮部現在也是後世教育、外交、文化等後世好幾個大部門的雜糅。

如實擱在以前小農經濟為主體時代，由於社會主要生產方式就只有農業，其他行業並不很發達，整個國家的行政體系倒能運轉。

但現在，光是在教育方面，因為朱由校要求在未來五年普及到每一個大明孩童都能上學五年的旨意都能讓禮部無法完成，因為一個禮部還得忙著科舉與各種新興報刊的審核等事務。