第三百一十三節 改革進行時（2/2）

對朱敬倫來說，徵收商稅，是觸動傳統社會結構最小，反對力量最弱的改革，畢竟城市裡的商人社會地位本就不高，真要觸動這個社會的核心，去動一動農村的土地，那可是會出大事的，強勢如新中國，還不是發動群眾斗群眾，都不敢直接下去沒收地主的土地，而要通過農民的手過一道，徹底打散鄉村的組織結構之後，才去收無組織的農民的地，朱敬倫現在去動這些地，那就是找死。

要收商稅，還有誰比赫德更合適，在赫德改革了關稅制度之後，徹底廢除華洋區別對待的一系列制度後，算是他向朱敬倫納了一個投名狀，表明了自己的立場，朱敬倫直接任命他為廣東總稅務司，不止負責徵收關稅事宜，而是所有稅務都歸他管，當然地主的地丁稅，依然由各地官府自行管理。

赫德的工作熱情依然很高，先後制定了三份稅收方案，朱敬倫都不太滿意。

按照他的方案，稅收是能收到不少，比如他建議向茶葉鋪子徵收營業稅，向綢緞莊徵收高額的經營稅等，這兩項是目前廣東地區最大的兩項產業，可一旦動了，那麼影響的是廣東的整體出口，是這兩項產業跟西方競爭的強弱問題。

作為優勢產業，而且是出於激烈競爭中的產業，朱敬倫希望暫時能夠給予一定的保護，但錢是一定要收的，光靠那點關稅根本就不夠用，至少朱敬倫發動一場大規模軍事行動絕對不夠用。

既不能影響出口，又要徵收到稅收，兩難的選擇，赫德最後建議內銷的徵收消費稅，外銷的不用徵稅。

但這份稅收方案，朱敬倫認為執行起來很難，在還沒有形成講究誠信的商業文化中，肯定有人逃稅漏稅，到時候監察又是一個巨大的成本。

第三份方案，就是西方重商主義流行的出口退稅制度，先在其他環節，徵收稅收，最後在出口的時候，以退稅的形勢進行返還，達到保護出口的目的。

這份方案就可以深入到茶葉和絲織品生產的各個環節之中，比如對茶園、茶廠徵稅，比如對繅絲廠徵稅等等，當然困難很大，因為中國大多屬於小作坊式生產，一家一戶的去徵稅，成本非常高，朱敬倫提出，對於小經營者還是不要徵稅，至於大經營者，目前好像還沒有。

沒有就要鼓勵，讓赫德出台了一項工業獎勵法，對於願意購買機器，開辦大型工廠的商人，官府借予初始資金，允許他們無息使用十年，在稅收上，可以免稅五年，如果五年後尚未盈利，則繼續延長免稅期直到盈利為止。

但目前好像還沒有人來申請這筆貸款。

「什麼，有一家？」

赫德向朱敬倫匯報說。

順德縣簡村有一個鄉紳也是商人，竟然打算開辦一家繅絲廠，詳細詢問之後才知道，這個人算不上豪商，但也是當地大商人，是為數不多的跟法國人有生意往來的商人，因此當時朱敬倫選派週遊世界的代表的時候，他也被挑選上了。

他家主要是做生絲生意，後來到了法國的時候，他一眼就迷上了法國人的繅絲廠，當別人都去其他國家遊覽的時候，他申請留在法國，一待就是幾個月，幾乎天天住在法國的繅絲廠中，把法國人的繅絲機器仔仔細細的畫了下來，回國之後就打算仿製，目前他準備借款八千兩，主要用來採購蒸汽機，至於機器他找鐵匠打造好了。

這個人叫陳啟沅，歷史上就是他第一個將繅絲工廠引入中國，不過歷史上他參觀的是法國人在越南和泰國建立的繅絲工廠，也是自己偷偷畫圖，回來仿製機器，購買的只是自己實在造不出來的蒸汽機。

聽到這個消息朱敬倫還是很高興的。

這段時間雖然沒有旗幟鮮明的改革，但實質上改革已經悄無聲息的展開了，沒想到民間自發的工業也開始了，看來派那些人去一趟西方，也不枉自己出的那些船費。