第六百三十四節 大明的以夷制夷(1/2)
北方的救災工作依然以鐵路公司為主導,低調的進行中,已經甚少有餓死人的情況了,並且災民自救之後,大明的財政負擔也大大減輕,大量災區的手工藝品出口各國,倒也帶上了一種感情色彩,很多西方國家不但不禁止,那些帶有理想主義或者道德崇高感的媒體,還大聲呼籲購買這些來自災區的手工藝品,就是在救災,宗教團體也在本國宣揚這種理念,每每組織募捐的時候,還以出售這些商品為方式,在這種道德感召下,購買中國手工產品,甚至成了一種流行文化了。
雖然說讓西方人帶著道德優勢,以一種施恩的心態購買中國的工藝品,有些傷自尊,但客觀帶動了中國傳統手工藝品在西方的流行,手工藝品跟工業產品最大的不同是,其中帶有文化的因素,也對中國文化在西方傳播起到了促進作用。
救災工作其實已經完全進入正規,甚至可以說已經基本成功了,因為各地的災情已經開始好轉,最多明年災區就不再是大明財政的負擔,甚至能通過擴大的貿易,帶來經濟效益。
在這種情況下,大明政府的工作漸漸回歸到正軌,不用一切都圍繞著救災轉了,隨著運輸的改善,災區的糧食主要來自美洲,大明國內的糧價開始回落,從最高的四兩一擔,回落到了二兩一擔,但之前一兩一擔糧食的時代,是一去不復返了。
災是救過去了,但政府卻背上了一個巨大的包袱,不得不開始尋求善後事宜。
這時候朱敬倫提出革新的要求,對政府來說,也有著客觀的需求,因為太需要擴大財政基礎了,否則連債務利息都可能還不上,這樣大明政府就要被債主接管了。
大明前後欠下了五億兩內債,以及折合白銀十三億兩的美國和英國債務,平均四厘的低息,每年也得七千多萬兩,而且還有鎊虧問題,每年的利息恐怕會達到八千萬兩。
所以:「我國政府必須高關稅稅率,擴大關稅收入,以此償還外債。」
大明總稅務司張子良對威妥瑪說道。
張子良十多年前就已經當上了大明最大的口岸九龍稅務司,十來年下來,終於爬上了大明總稅務司的高位,他卸去九龍稅務司之後,去歐洲考察學習了兩年,當時德國剛剛打敗法國,正在成為後起之國探索的榜樣,德國經濟學家在國際上的聲音也大了起來,於是德國經濟學家李斯特那一套用關稅保護脆弱工業發展,而不是英國那一套對比優勢理論,打動了張子良。
或者說張子良主要是因為他是總稅務司,所以才傾向於提高關稅,他需要用增加財政收入來取得政績,另外還能加上一套保護本國工業的堂皇大旗,何樂而不為。
威妥瑪卻不接受,他是得知了大明稅務司通過的明年稅收章程後,得到英國外交大臣的訓令,要他儘量制止大明這種侵害英國商業利益的政策,英國人認為,大明的新稅則,幾乎是針對英國的。
「不不不,貴國必須遵循與我國的約定,否則我國有權力採取相應的制衡措施,這會讓兩國陷入不利境地的。」
張子良點點頭:「希望貴國理解,我國提高關稅,實乃為了償還債務,尤其是外債,更在優先償還之列,而貴國是我國最大的債主,我想貴國不能對本國的金融業的利益得失,視而不見吧?」
威妥瑪聳聳肩:「這是兩碼事,償還債務是貴國的責任,貴國在借債的時候,就已經做了允諾,以自己本該履行的承諾作為損害我國利益的理由,這無論如何都是說不過去的。至於貴國的償債問題,除了關稅,還有別的方式籌集資金的。」
張子良搖搖頭:「縱觀列國稅則,貴國推行自由貿易政策,法國緊隨之,而我國亦隨其後,我國稅率值百抽五,堪稱世界最低。敢問貴使,我國的利益是否被侵犯了呢?」
英國在完成了工業革命之後,在各種產業上,對其他國家形成了絕對優勢,於是開始鼓吹自由貿易,為了做表率,他們第一單方面宣布大幅度削減英國關稅水平,將大部分商品的稅率都限定在了15%以下。
法國人被英國成功忽悠,也加入了自由貿易體系,削減了大量的高稅率。可是有兩個國家,一個是德國,一個是美國,卻始終信奉保護主義,德國關稅平均超過百分之三十,美國在這次經濟危機期間,大幅度提高了關稅,高達百分之四十七。
大明的低關稅,卻並不是被英國忽悠的,主要還是歷史原因造成的,大明獨立建國的時候,如果不接受英國的相關關稅,他們就不可能承認大明,當時不承認大明,那對大明來說可是生死攸關的,況且當時滿清的海關權力都轉讓給了英國,大明即使接受了低關稅,至少還把海關權力拿了回來。
現在大明想要行使這種權力了。
威妥瑪知道張子良的意思,但他還是正色道:「還請貴國以國際公法為守則,尊重貴我兩國簽訂之貿易協定。」
張子良嘆道:「我國與貴國之貿易條款,是1866年簽訂之商務協定,此協定已經過去了十二年,還有三年即將到期。如果此次貴我兩國不能達成新的貿易協定,我想我國政府無論如何是不會延續這份對我國極為不利的貿易協定了。」
,其實主要是因為香港苦力問題而引起了,大明以鴉片貿易為威脅,最後大幅度提高了鴉片的進口關稅,收回了鴉片關稅的自主權,但其他關稅稅率依然必須跟英國協商解決,並且在這份協定中,免除了十多個行業的英國商品稅率,紡織品就是其中最重要的免稅產業。
完全免稅的政策,主要是換取英國支持廢除苦力貿易的,因此當時明知道這份協定會給予本國紡織業摧毀式的打擊,但朱敬倫還是不得不答應下來。
本章未完,點選下一頁繼續閱讀。