第六百七十五節 成熟的官僚政治（2/2）

這是政治走向成熟的標誌，朱敬倫有兩個選擇，第一採取對抗的態度，跟官僚集團爭奪權力，讓大明政治陷入持續的動盪之中，第二則是採取默認和退讓的姿態，讓官僚集團真正開始管理國家。

朱敬倫選擇了第二條，但是對於經濟危機期間的政府投入刺激方陣，他還想爭取一下。

跟陳芝廷等官員商談了一番，告訴大家，經濟危機已經初露端倪，明年很可能全世界的危機都會爆發，必須採取措施保護大明的工業。

提高關稅他們都認可，可唯獨讓政府增加投入，甚至是大規模負債進行投入，他們很難接受，他們擔心那樣會摧毀金融體系，得不償失。政府應該節省開支，穩定市場為主。

朱敬倫努力將理念灌輸給他們，但是他們不肯接受，再三勸說朱敬倫改變主意。

朱敬倫知道，已經說服不了他們了，他們已經擺脫了對皇帝英明神武的迷信，就算朱敬倫強行推動，他們無法拒絕，但他內心不服，就不會積極配合，就會像上次鐵路公司上市那樣，陰行抵制，到最後受損的是整個大明經濟。

既然無法讓他們從心裡接受，與其鬧成皇權跟官僚集團的再一次對抗，那還不如同意他們的意見，從而維護文官政府的權威。

但朱敬倫不打算放棄在經濟危機中的積極行動，政府不出面，皇帝也可以出面，朱敬倫這個皇帝還是值幾個錢的。

他成功說服了陳芝廷等人，將很快推行一項政策，將大明所有的通商口岸統一管理，全部劃歸六部直屬。

大明的開放口岸眾多，除了個別滿清時代開放的口岸，比如潮州、廣州等之外，其他口岸都是大明主動開放的。包括東莞的虎門，香山的前山寨，順德的南沙，番禺的黃浦，南海的佛山，肇慶府的高要港，新會的港口區等等十幾個口岸。

這些口岸，依託海港、河港都已經形成了一定規模的現代城市，但是城市建設水平參差不齊，九龍港已經建立了所有的西方城市基礎設施，電報、電話，上下水道，城區馬路，公共運輸，但是高要港區甚至連自來水都沒有。

這些港區，顯然是目前最城市化的地方，是大明工業區的核心，如果任由其自行發展，靠自己的財政逐步建設的話，發展會大大受到制約。

如果都能收歸中央直轄，在強大的中央財政的幫助下，會得到更好的發展。而且統一管理，能夠有效的促進港區聯動，一改現在各大港區自行其是的做法。

朱敬倫以統一管理能夠更好的對各港口的稅務管理，基礎設施建設帶來好處，從而繼續提高政府的財政收入水平為由，很容易說服了陳芝廷他們，甚至他們也認為這是一個好方法，之前沒想到，是因為西方國家也沒這麼做過。

給這些港區新的名字是六部直屬埠區，將由六部直接派遣埠區官員管理，品級為七品，相當於縣令。