第四百零九節 變化（2/2）

真正能夠讓現代繅絲讓全民接受，得需要時間，得讓那些既得利益者自己懂得站出來維護自己的利益，他們的利益才能得到永久的保障，官方越是保護他們，他們越是沒有自我保護的能力，遲早有一天他們還是會被迫害的。

朱敬倫相信，隨著時間的推移，在新的生產革新中取得利益的人群日益變多，他們會站出來說出他們的聲音，當他們的聲音占據主流的時候，也就是整個國家觀念轉變的時候，而這種全民正面看待工業化的觀念，是一個皇帝強行推動不來的結果。

民間的利益博弈政府不應該干涉，政府需要做好的是給他們提供一個公平的，穩定的空間。所以朱敬倫覺得，政府只需要關心那些關乎國家安全的產業，比如兵工廠。

至於民間工業，政府能不直接參與，就不要直接參與，讓陳啟沅這樣的工業家做工部尚書，已經是朱敬倫能夠接受的底線了，直接辦工廠這種事情，他始終覺得不是正常的渠道，他就沒見過有管辦企業和國營公司成功的案例。

但鐵路這件事，卻已經超出了民間的能力，他們既沒有這樣的經驗，也沒有這樣的資本，可鐵路建設的重要意義怎麼說都不為過。

在很多國家的工業時代，比如美國、德國甚至日本，這些後進的國家，推動他們工業化的兩大動力，一個是蒸汽機的運用，另一個就是鐵路的修建。具體到產業上來，很多國家工業化積累過程中，一個產業是紡織業，另一個就是鐵路運輸業。

紡織業不用說，紡織品始終是一種最大的消費品，因此紡織業能夠解決人口從農業向工業轉移的問題，而交通運輸業則完全打破了就有的地域局限，第一次造就了一個國家範圍的大市場。

鐵路還直接推動了德國和美國的鋼鐵產業，機械製造業，這兩個國家的紡織工業始終沒有發展起來，最後也成為發達的工業國，鐵路可以說居功至偉。

所以修鐵路其實多年前就進入了朱敬倫的視野之中，他也沒考慮過一開始就讓民間去修鐵路，他一開始就打算動用國家力量的。

因此他在跟滿清的停戰談判中，就加入了在滿清領地上修鐵路的一些要求。但那些他只是占著，並沒打算立刻開建，修鐵路的代價高昂，他最先要修的，肯定是在本國能夠控制的國土上。

目標早就有了，就是廣九鐵路，從廣州修建一條通往九龍半島的鐵路，讓廣州這個大明的中心，跟九龍港這個目前的國際港口連通到一起。赫德當年還在建設九龍港的時候，就多次提出過修建鐵路的要求，他認為修建這樣一條鐵路，可以讓九龍港在跟香港和上海的競爭中占據巨大的優勢。

香港沒有鐵路也已經被競爭下去了，但上海以他獨特的地利優勢，目前依然能夠跟九龍港平起平坐，這讓已經當了門下中書的赫德至今都放不下修建鐵路的執念。

所以朱敬倫早就允准了，籌備過程幾年前就已經展開，但是進展緩慢，最大的阻礙是土地的徵集工作，中國從秦代開始就完成了土地私有的轉變，可以說在中國，是有著最悠久私有制的歷史。

土地不但是私有的，還是神聖的，在地主眼中那就是命，所以除非政府採取強迫方式，很難在短期內得到連續的土地，而修建鐵路的土地則必須是連續的，這是一個很大的難題，乃至讓海關持續不斷的暗中收購了三年多，至今依然無法完成全部土地的收購。

其中最嚴重的，就是老百姓的祠堂和墳地問題，這些土地怎麼都是不能賣的，無論出多少錢都不行，這不是錢的問題，這是信仰的問題，是文化的問題。

這件事讓朱敬倫也感到很麻煩，強制執行吧，對政府的公信力是巨大的傷害，會激起極其強烈的抗拒，跟他本人的觀念也不合。他可以對外強硬，比如擺開不惜跟英國一戰的態度來嚇唬英國人，讓他們放棄苦力和鴉片貿易，但是對內他堅定的要採取柔和。

他可以採取不正當的手段去越南竊取礦產，但他絕對不能用強硬的手段奪取本國國民的土地。

這是一個原則問題，也是一個觀念問題，在這個時代，全世界各大國的主流都是這樣，歷史學家總結為「對內協調，對外擴張」原則，西方國家一邊在國內進行工業革命，一邊不斷的安撫本國國民，不斷的下放權力給更底層的民眾，一邊則在國外進行瘋狂的擴張，從經濟方面說，這是將統治的成本向殖民地轉移。

從大國到小國無一不是這樣，連小小的比利時都採用了這個原則，利奧波德二世在比利時有明君的威望，得到萬民頌揚，可是他卻在剛果殖民地推行最最野蠻的壓迫制度，強制剛果的黑人工作，凡是稍有偷懶，鞭打只是小事，不能如期完成工作量的黑人的家人，會接受嚴厲的處罰，他們不懲罰寶貴的勞動力，卻會砍掉勞工老婆或者孩子的手臂，一次完不成砍一隻手，兩次砍兩隻。

最後比利時人在報紙上看到無數四肢不全的黑人小孩的時候，他們自己都無法接受他們愛戴的國王的做法，比利時政府才宣布將剛果收歸國家，成為他們的國家殖民地，由政府同意管理。

而利奧波德在比利時國內，卻不斷的推行現代話，建立議會制度，實現了君主立憲制的轉變，顯得異常的開明。

就是利奧波德這一批19世紀君主堅持的執政原則，再經過工業時代的對內協調後，基本上大多數工業國都完成了平穩的過度，成為了一個發達國家，而殖民地則成為未來一個世紀動亂的地獄。

這種對內對外不同的執政方式，在中國也有理念，叫做內聖外王，不過在中國則始終只是一個理念，大家推崇，卻沒有機會實現而已。

朱敬倫想試一試。