第八百節 擴大公局法案（2/2）

龐大的東王府則成為六部辦公衙門。

朱敬倫的皇宮沒有選擇任何一處王府，而是購買了一座私家園林。這座園林最早為明中山王徐達後裔徐傅的別業。後來賣給了徽州商賈汪氏，再賣給吳用光。乾隆以後，該園逐漸敗落。

朱敬倫找人從主人手裡重金買下，進行新的裝修建造，成為一座規模不大，但有山有水的秀麗園林。歷史上，這裡曾被晚清官員買下，建造了愚園，但現在成了大明皇宮了。

這座只有五十多畝的小皇宮，比廣州的皇宮還下，內閣開始是十分反對的，理由是面積太小防衛工作不好做，這理由不成立，朱敬倫反而認為面積越小越容易防衛。其實就是一個面子問題，他們認為作為中國的皇帝，不應該住這么小的地方。但朱敬倫不太喜歡龐大的皇宮，皇宮越大，需要維持的人就越多，反而不是什麼居住的地方，更像是一個衙門了。

內閣也不太喜歡這裡的園林，不是文官們不懂得欣賞，他們自己家這麼搞他們非常喜歡，但是皇宮就不行，他們曾經堅持要將這裡的花草樹木剷平，理由是濃密的樹木會給刺客隱藏提供機會。

顯然這點也被朱敬倫否決了。

新皇宮住的還算舒服，兩百多個人就能維護的過來不說，還顯得到處都是人，很熱鬧。

皇帝的私事撇開不提，搬遷到南京之後，很快政府的第一個大的行政調整就開始了。

赫德力主推動一項權力改革計劃，他認為應該給予地方公局更大的權力，理由是這有助於政府與民間社會更密切的溝通，更好的為人民服務。

顯然赫德是將中國的公局當作英國的議會在推動的，公局直達民間底層，賦予他們更多的權力，就是賦予人民更多的權力。

這很好的相應了越來越崇尚憲政、議會的新派人物。

以議會為代表的平權，是現代政治的趨勢，是一種很好的官方與地方相互妥協的形式，在這上面朱敬倫一點都不反對，他反對的是那種貿然的崩潰式的革命，始終認為，除非到了萬不得已，否則革命都是比不要的，因為革命的成本遠遠大於其他任何改革。

對美戰爭期間，已經開始有精英批評政府權力過大，只差批評皇帝毒菜了，從那時候起立憲的呼聲就沒有斷絕過，當然像以往的情形一樣，這種新派學習西方的要求，被老派勢力自發的抵制，認為中國制度源遠流長，不需要東施效顰效仿西方，不管新派說的多好聽，他們就一句話，主明臣賢乃施治良方，堅決不願意建立什麼議會。

公局是中國廣東鄉間自發形成了一種自治機構，類似俄國的杜馬，早期的城市會議，朱敬倫覺得這是非常好的一種自治傳統，可以加以推廣擴大，形成更適合中國自己的議會制，所以他支持了赫德的方案。

但是方山堅決反對，他認為：「陛下，赫德這個洋鬼子，用心不純啊！」