第一百一十三節 厘局弊病（2/2）

但朱敬倫初來乍到，根本就沒有請過師爺，就乾脆提拔了倖存下來的當地人鄭同，因此他算是對鄭同有知遇之恩，鄭同整天也一副感恩戴德的模樣，唯他馬首是瞻。

鄭同已經年有五旬，做了二十年縣吏，經驗豐富，雖然沒有大的本事，但勝在做事認真，儘管偶爾收受一些當地鄉紳、商人的禮物，但在朱敬倫嚴令之下，目前還沒有發現有貪墨公款的情況。

鄭同告訴朱敬倫，過去一個月，赤灣的貿易增長很快，已經達到了兩百多萬兩，縣厘局共抽厘15萬兩。本應該不止這麼點，但是有兩個困難，第一英法商人拒絕繳納新安厘局的厘金，其他外國商人雖然如數繳納，但也不甚滿意，時有抗交情況發生，第二有一些小商人不本分，偷逃稅款問題嚴重，甚至有賄賂小吏逃稅的情況發生。

朱敬倫在新安的厘局厘金相比英國人跟清廷的協定關稅，可謂是重稅了，清廷海關是值百抽五，朱敬倫的厘金規定值百抽十，而且是關稅和子口稅之外額外的稅金，對於這種稅率的執行，伍家這種巨頭到老實配合，反倒是一些小商人想辦法偷逃，洋人更是傾向於暴力抗稅。

對此鄭同根本就沒有好的辦法，他現在採用的一套，完全是傳統的設卡抽厘的方式，不管是程序上，還是制度上都有很多漏洞，再加上自身能力也並不出色，因此根本沒法控制。

「看來還是得專業的人來做專業的事情啊。」

朱敬倫跟鄭同會面結束之後，不由感慨起來，他想打了一個人。

赫德。

在中國歷史上，一提到海關稅務機構，就繞不開赫德這個人，說他是為英國牟取利益的工具也好，說他是滿清第一客卿也罷，逃避不過的一個事實就是，這個人在晚清打造了一個唯一高效，清廉的現代部門，清廉程度比大多數發達國家，比如美國都要勝三分，高效程度比之英國任何一個政府部門毫不遜色，被認為是一個奇蹟。

無論是要根除貪腐，還是要完善行政制度，朱敬倫覺得找赫德是一個不錯的人選。

於是立刻喊來了方山：「方山，聽說我的老朋友赫德在香港的日子過的並不好，你去替我請他一趟。另外請陳大人來我這裡一趟。」

陳大人是陳芝廷，他是一個舉人，一心科舉做官，但是陳家宗族的巨大變故，讓他放不下心安心讀書，加上朱敬倫三番兩次的邀請，終於決心放棄科舉，到縣裡就r縣丞一職。

這次陳家力拒英軍的功勞朱敬倫如實報給了廣州，並且通過柏貴很容易就安排了陳芝廷在新安的位置。

xa縣衙六房中，吏、戶、禮三房居東與同在東邊的錢糧庫合稱東司，東司按照慣例，就是由縣丞分管的，兵、刑、工三房居西，與西邊的武備庫合稱西司，一般是由典吏分管，可朱敬倫現在還沒有典吏，因此朱敬倫不在的時候，陳芝廷就必須一手抓了。

平時朱敬倫在的時候，具體事務也是陳芝廷在打理，有重大事情的時候，也會找陳芝廷商議決定。

這次喊陳芝廷來呢，是朱敬倫打算重開談判，其實朱敬倫不在的這十天，英國人已經來過多次了，既然朱敬倫手裡有廣府總督和巡撫的授權，他們就該跟朱敬倫談，而且經過密切的接觸後，英國人也發現，雖然朱敬倫喜歡事事較真，但卻是一個能談判的，不像很多中國官員完全是不可理喻的，談判桌上說的話要麼讓人無法接受，要麼就讓人無法聽懂，雲山霧罩的，往往弄的洋人無所適從，所以他更願意跟朱敬倫談判。

可是這些天來，陳芝廷總以朱敬倫不在為由，拒絕談判。這才導致了英國人的軍艦開到了廣州去shi威。

在廣州得到了自己想要的一切後，朱敬倫打算跟英國人認真談判了，所以需要派出一個足夠分量的人去通知英國人，自己的分量都只是一個縣令，而自己又不可能親自去，所以能拿得出手就只有陳芝廷這個縣丞了。

聽完朱敬倫的吩咐，陳芝廷立刻準備相應的公文，並親自前往香港，交給香港總督。

第二輪貿易談判開始了，談判的議題朱敬倫定的很大，「關於廣府和平善後以及貿易問題總章程」，他要解決自戰爭以來，gd和洋人之間的所有懸而未決的糾紛，包括洋人關心的貿易問題，以及並不算太關心的印度兵俘虜問題。

英國人也很積極的回應了，包令甚至決定親自出馬。