466 地方管理體系（1/2）

等其他人都散去後，李世民臉色不愉的道：「這麼大的事情為何不事先告訴我？」

岳山卻反問道：「這事情很大嗎？」

李世民被氣笑了，道：「那你覺得什麼事情才算大？」

岳山說道：「聖人會反對這個提議嗎？」

李世民下意識的搖搖頭，軍政分離對中央集權的好處有多大他很清楚，怎麼可能會反對。

岳山繼續問道：「群臣會反對嗎？」

李世民沉吟了一下再次搖搖頭，這種事情誰反對誰永遠都別想再被重用，甚至還會引來殺身之禍，只要腦子夠用的都不會站出來反對。

「既然大家都不會反對，這個提議又必然會通過，就不值得我專門找你商談。今天恰好大家又都在，就順便說了出來。」岳山道。

「你……狡辯。」李世民很無奈的發現自己真的被說服了，但還是警告道：「以後有什麼點子提前告訴我，在這樣突然襲擊有你好看。」

「喏。」岳山點頭應道。

「其實我之所以在今天提出軍政分離組建樞密院，也是機會難得。」他進一步解釋道：「樞密院和參謀部制度到底能不能適應大唐，或者說這個制度有哪些缺點和漏洞，都需要驗證過後才知道。」

「而對突厥之戰就是最好的驗證時機。聖人不妨先把樞密院組建起來，讓他們實施離間之計，再根據局勢制定出滅突厥的戰役。」

「如果他們能順利完成這個計劃，就說明樞密院制度可行。如果不行或者有什麼漏洞，我們也可以及時發現作出調整。」

李世民聽的連連點頭，道：「這是老成持重之言。樞密院太過重要，要是連這麼簡單的任務都完不成，也就不配替我統帥全軍。」

滅突厥是簡單任務？我說貞觀陛下你膨脹了呀，還不是一般的膨脹，岳山心中吐槽。

本來他還想說說府兵制的問題，不過想了想這事兒還不急，府兵制起碼五十年內不會崩潰，有的是時間處理。

而且就眼下來說府兵強大的戰鬥力正是大唐必須依仗的力量，在掃清四夷之前也不宜改動。

之後兩人又就軍政分離的問題進行了討論，早有準備的岳山進一步提出了三司制度。

三司是明朝才提出的制度，把民政、軍事、監察三者分裂並立，互不統屬又相互牽制。

可惜的是，明朝缺少類似於樞密院這樣的權力核心機構，無法抗衡以宰輔為首的文管系統，最終還是被文官騎在了頭上。

不管是文壓武還是武壓文都不是什麼好事兒。

唐末五代十國就是典型的武官壓倒文官，那真是人命不如狗的年代。宋朝是典型的文官壓倒武官，然後成為對外最屈辱的時代。

來自於後世的岳山很清楚，要儘可能的避免這種情況的發生。他也一直在找到一個比較適合這個時代的法子。

後來把宋朝樞密院制度和明朝三司制度相結合，找到了一個貌似可行的辦法。

在中央設立樞密院為軍隊的最高管理機構，樞密使位同宰輔。有了樞密院，武官體系就能和以宰輔為首的文官系統掰腕子，不至於被壓制的完全發不了聲。

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