793 限權（1/2）
「諸位的計策都很不錯，但未能抓住核心問題。」
「哦，那敢問夏國公何為核心問題？」褚遂良眉頭一挑，問道。
「諸位以為對於國家來說哪些權力最重要？」岳山反問道。
「每一項權力都很重要，但要說最重要，私以為應當是軍事、行政、稅收大權。」房玄齡輕捋鬍鬚，說道。
「我也以為軍事、行政、稅收為最。」馬周、李績等人亦說道。
「房相之言我深以為然，然還少算了一項，外交權同樣重要。」岳山道。
「外交權？」房玄齡疑惑的道。
「顧名思義，和外國進行交往的權力，經商、結盟、交戰等等都屬於外交權。」岳山解釋道。
眾人先是疑惑，不過很快就露出恍然大悟的表情。
「夏國公一語驚醒夢中人，我居然一直都忽視了外交權。」李績擊掌嘆道。
岳山謙虛的道：「非是諸位不重視，而是大唐一直都是天朝上國，四夷臣服。只有別人看我們臉色，我們從不用顧慮他國的想法，自然也就無所謂外交權了。」
「但分封之後每一個封國都可以看做一個獨立的國家，外交權就變得尤為重要了。」
「所以我認為，對於一個國家而言最重要的就是軍事、行政、稅收和外交四項大權。」
「朝廷要考慮清楚，這四項權力哪些可以交給封國，哪些必須掌握在朝廷手裡。」
「軍事和外交權必須要掌握在朝廷手裡。」李績不容置疑的說道。
「李相所言甚是，我也以為這兩項大權必須掌握在朝廷手裡。」長孫無忌也支持道。
李世民也深以為然的點點頭，道：「這兩項權力確實要收歸朝廷所有，不能輕易讓與封國。還有嗎？」後半句是對岳山說的。
岳山頷首道：「軍事權和外交權必須要以朝廷為主導，但也不能完全不給封國留一點餘地。」
「軍事上可以按照爵位不同設立封國衛隊，親王衛隊多少人，公爵衛隊多少人，侯爵衛隊多少人。」
「這些衛隊既可以裝點封國的門面，也可以維護諸侯王的基本利益，畢竟也是一國之主不給他們一點兵也不合適。」
「但衛隊數量不能太多，以免某些人起了不該有的心思。至於每一級爵位衛隊數量是多少，聖人和諸位可以再商議。」
「封國衛隊數量必然不會太多，多了他們也養不起。如果地方土民發生叛亂，遇到他國入侵，僅靠封國的兵力很難鎮壓的下去。」
「所以朝廷有必要在關鍵的地方駐紮大軍，遇到封國解決不了的叛亂可以由朝廷大軍鎮壓。」
「既然這支軍隊是為了保護封國而設，那軍費自然也要由各封國承擔一部分。」
聽到這裡，眾人更是連連點頭，這個主意實在太好了。寬嚴相濟，既給了封國體面，又不會讓他們失控。
尤其是朝廷駐軍這一點更是精妙，能用來鎮壓土民叛亂，自然也能威懾諸侯國不是，一舉兩得。
「還有外交權，結盟、發動戰爭等權力必須要收歸朝廷，但最基本的經商交流權還是要保留給他們的，否則封國不就變成監獄了嗎。」
眾人也是深以為然，這個經商交流還是很重要的。
「比起來行政和稅收反而變得不是那麼重要了，可以交給封國自己管理。沒有軍事和外交權，也不怕他們翻天。」
「但也不能一點限制都不給，剛才諸位提到的設立國相我以為就很不錯。」
「不過我以為國相府不應該直接插手封國政務，更多的是監管作用。同時也限制一下諸侯王的作為，免得他們在封國內欺男霸女無惡不作。」
行政權和稅收權肯定要交給封國的，朝廷為什麼要重啟分封？就是因為太遠不好管理。
要是過多的插手行政權，就沒有分封的必要了。
而稅收權幾乎和行政權綁定，給了一個必然要給另外一個。
「啪啪啪！好，說的很好。」李世民忍不住鼓掌道。
其餘人也都鼓掌叫好，縱使有人心中不服，一時間也想不出更好的辦法也只能跟著稱讚。
岳山心道，這當然好了，他說的這一套可是前世無數網文穿越愛好者總結出來的套路。不說最好，也很難有比它更好的方法存在了。
「還有嗎？」李世民追問道。
「還有一些問題。」岳山繼續搬運著前世網友想出來的套路：
「為了防止封國與朝廷漸行漸遠，也為了防止百姓只知道封國不知道大唐，必須在律法、文化和經濟上對封國做出一定限制。」
「律法上，朝廷應當制定一部《憲法》作為根本**……」
「諸侯王在各自封國設立律法的時候必須以憲法作為根本，不得和憲法相違背。否則可以給予一定處罰，乃至收回封國。」
「憲法？根本**？」李世民沉吟了一會兒，對孫伏伽道：「孫卿可有把握編出一套合適的憲法？」
「若聖人有意，臣會召集天下法學名家編寫此法。」孫伏伽道。
「好，就交給你了儘快完成，我有大用。」
「喏，臣必不負聖命。」
李世民點點頭示意他坐好，又對岳山道：「繼續說。」
岳山繼續說道：「文學可左右人心尤為重要，封國必須在國子監的指導下於全國範圍內修建書院，書院的教材有一部分必須是國子監指定的。」
「比如一些關於華夏文明的歷史，關於大唐的歷史，關於大唐的諸位聖人的介紹。必須要讓封國的人明白，他們是華夏後裔，是大唐的子民。」
「還可以讓國子監每年去封國舉辦一次招生考試，招募一些封國的優秀人才來大唐書院學習，加強兩地讀書人的交流……」
「經濟上，封國不得私鑄貨幣必須使用大唐的錢幣……不得阻撓百姓和商人往來大唐於封國之間……」
岳山一口氣說了數十條計策，從各方面限制封國的權力，但又不會逼得他們沒有辦法活下去。
因為他給封國留下了兩個重要的權力，幾乎獨立的行政權和稅收權。如果諸侯王沒有造反的想法，這兩項權力已經完全足夠了。
而且還保留了一定數量的衛隊，用以維護諸侯王的威嚴。
誰要是敢反對這些限權的措施，直接殺了絕對不會冤枉他。
可以說光明正大的把封國安排的明明白白。
眾人聽的那叫一個服氣，就連對他有成見的褚遂良也不得不說，這是當前最合理的方法了。
同時也讓他們有些沮喪，風頭又被岳山一個人出完了啊。
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