第156章 永安（2/2）

斬釘截鐵，聲若雷霆。

少帝看了看殿中的王黎點了點頭，又聽王黎接著說道：「啟稟陛下，微臣還有一事需陛下允准！」

「何事？」

「河南經董賊數年的縱掠後，人民流離失所，田地大量荒蕪。如今皇室、朝臣、軍中以及黎庶之食量均來自清河郡和潁川太守以及司徒等人的饋贈，若是朝中還按以前的賦稅徵收錢糧，恐怕日後於陛下重振大漢不利。臣懇請陛下革新賦稅，恢復和發展農業！」

這一點少帝和朝中重臣倒是深有體會，董賊縱兵掠糧，肆意屠民，整個河南一片廢墟，雖不說千里無雞鳴，但確實也無口腹之糧。而宮中的糧食同樣也被董賊運往關中去了。

「王卿可有良策？」

「微臣以為實施均田令和租庸調製即可緩解當前局面！」

如今的稅賦制確實也不再合時宜，經過四百餘年的發展，漢高祖當初制定的十五稅一的政策早已為靈帝取替。田稅、口賦（人頭稅）、算賦等等，稅賦多如牛毛，已經逼得天下民不聊生反旗頻舉，若是再使用下去，這天下還能安穩嗎？

但是，若繼續回到漢高祖的十五稅一的法制，漢室朝廷以及軍中糧草又如何能夠滿足？

司徒楊彪和荀爽點了點頭，相視一眼，問道：「何為均田令與租庸調製？」

「回稟陛下！」

王黎從懷中掏出兩冊《實行均田令疏》和《實行租用調製疏》交給殿中的小黃門，說道：「均田令者，其一：規定十五歲以上男子可授露田是四十畝，婦人折半，露田不得買賣，年老免課身死還田，奴婢亦相同。其二、初受田時，沒有桑田的家庭依律法受田；桑田不足者同樣根據律法補足。其三、若民有餘力，朝廷可暫借土地任民超額耕種；如果人口出現增加，則再次依律法受田。

租庸調製則分為租、庸和調，所謂租者即田租也，每丁每年要向國家交納粟二石；而庸調者，納絹代役即為庸；交納絹、綿或布、麻則為調。家中富裕者可以免租而多調，貧苦之家者可以免租調而多勞役，任由百姓根據家中情況自行選擇。」

話音剛落，楊彪、荀爽、黃琬包括剛剛被王黎駁斥過的陳紀等人都向王黎頭來讚許的目光，果然不愧是王家的千里駒！

均田制的施行，必然能夠很好的抑制天下越來越嚴重的土地兼併，減少田產糾紛，刺激越來越多的農民對於無主荒田的開墾。

而租庸調製，在與均田制同步實施的過程中，既能保證農民的耕作時間，又能減輕農民賦役負擔平息社會中越來越尖銳的階級矛盾。

均田制和租庸調製如果同時頒發，必然會極大的鼓舞農民的士氣和積極性，而國家的稅賦還有國家的安穩都會隨著這兩條法令的實施日趨提升。

當然，一旦頒布則是必將有來自於擁有田地過多的世家門閥的阻擾。不過，也沒有關係，這不是還有調嗎？你可多交納一些絹綿布麻等物便是，如果你還不滿意，那麼你就只能和朝廷的律法、軍隊或者泥腿子的長槍大刀去說話了！

雖然楊彪數人的家族分別在弘農、潁川、江夏或并州均屬當地的名門望族，手中的土地更是達到不可估量的數字。但這些人畢竟乃大漢忠臣，唇亡齒寒，皮之不存毛將焉附的道理還是懂的。

更重要的則是雒陽在董賊的血洗之下早就沒有了所謂的門閥高第達官貴族，死道友不死貧道，與我等又有多大的關係！

楊彪、荀爽、黃琬等眾人齊齊走到殿中，奏道：「陛下，德玉此法大善，臣等附議，懇請陛下下旨！」

雒陽的皇宮中再次傳來激揚的聲音，如雷鳴又似陽光，很快的向大漢十三州的大街小巷、山川河流漫去。

……

東漢初平二年，漢少帝重新於雒陽登基，以長安獻帝政權為偽朝廷，更年號永安，詔告天下，並在河南頒發均田令和租庸調製，大肆分封群臣。

原司徒楊彪、司空荀爽、太尉黃琬加錄尚書事，侍御史王允改遷大司農，荀彧遷侍中，守尚書令，原太傅袁隗隨袁紹返鄉，於渤海病故，追封位長亭侯。

王黎遷河南府尹，加封執金吾、前將軍。曹操遷河內太守，加封左將軍。渤海太守袁紹加封右將軍，南陽太守袁術仍為後將軍。

又著：趙雲、張遼、張郃和高覽四人分別改遷射聲校尉、長水校尉、屯騎校尉和越騎校尉，均加封四鎮將軍。田遲遷步兵校尉，與韓暹、李樂、胡才等人同為四平將軍。

其餘閻忠、田豐、戲忠、徐石等人，俱有封賞！