第二百六十六章 東南宣撫使（二）（1/2）

中央政斧同意任命陳敬云為東南宣撫使，統轄閩浙、福建兩省軍政事務。但是中央並給沒有給出陳敬雲對國民軍所占領的廣東東部地區和蘇南地區的管轄權，名義上現在的廣東都督依舊是陸榮廷、蘇南也名義上歸屬江蘇都督管理。

然後很重要的海軍歸屬問題，中央同意海軍問題暫時擱置，原屬於第一艦隊、第二艦隊的各艦納入福州艦隊，並且將不久後歸國的前清訂購艦艇撥入福州艦隊，但是後續款項以及中央政斧前期用國債支付的造艦款由國民軍支付。這一點可以說是袁世凱讓了很大一步，這個退步並不是袁世凱所願意的，但是面對海軍眾多將領的要求他不得不同意而已，海軍將領們的意見很簡單，那就是中國海軍弱小，必須維持一支統一艦隊才能面對未來的海上威脅。

袁世凱雖然想要爭霸中國，擊敗國民軍，但是想到現在北洋軍既然已經不能夠控制海軍，手下不過剩下幾艘小炮艦，而已經得到風聲說那些前往接受軍艦的海軍軍官已經開始接觸福州艦隊，就算自己不答應的話，那些歸國的戰艦怕也是要叛變到福州艦隊那邊去，索姓就大方一些，承認事實了事。

「但願這個陳敬雲保存中國海軍的種子吧！」

這些利益交換很快就得到了雙方的認同，雖然雙方的密談代表在上海簽訂合約，雖然雙方相繼發表通電，宣布戰爭的結束。

國民軍第四師開始從揚州撤軍，為了遵守駐軍數量，國民軍第四師撤往杭州、而第五師則是撤往寧波方向，只留下了三個師在蘇南，分別是第二師在南京、第七師在鎮江、第一師在上海。

北洋軍也只在江北保持了第五師和第七師、第二旅撤往滁州、而第五旅則是撤回了徐州。

一時間，雙方進行了差不多三個月的戰爭狀態正式宣告結束，而巧的很，一月處黎元洪也是終於率領手下軍隊把湖北的革命黨人的軍隊全部消滅，雖然黎元洪的實力大受損失，也總算是結束了湖北內戰。這幾個消息陸續傳來，一時間國內各大報紙上都充斥和和平這個字樣。

各方人士都高調的讚揚陳敬雲和袁世凱的風高亮節，放下成見維持國內的和平。

加上這個時候第一次國會選擇也正在慢慢進行中，一時間國內的人和去年清帝宣布退位一樣，對未來充滿了希望。

但是他們不知道的是，不管是北洋軍還是國民軍，這一次的停戰只是臨時而已，他們只所以停戰乃是了下一次更大規模的戰爭進行準備而已，而且下一場的戰爭已經不太遠了。

陳敬雲以支持袁世凱當選總統的方式為自己換取了東南宣撫使的頭銜，成為了國內第二個宣撫使。而身為江淮宣撫使馮國璋雖然有著宣撫使的頭銜，但是卻遠不如陳敬雲的宣撫使頭銜意義那麼重大。

陳敬雲的宣撫使頭銜讓他有了正式名義來統轄屬下的閩浙兩省，而不是之前的只能依靠國民軍來進行軍事統管。

有了這個頭銜後，陳敬雲立即組建了東南宣撫使府，並在宣撫使府下設：軍務部、民政部、財政部、外交部、司法部、工商部、教育部、交通部、監察部。本來是不打算設部的，這是為了避嫌，畢竟用部的話很容易給人造成讀力地方政權的印象，而這一點是北洋中央政斧堅決反對的，陳敬雲要設立這些部門他不管，但是不能大搖大擺的搞一個和中央政斧一摸一樣的機構，但是為了不給人示弱的印象，同時陳敬雲也懶得改來改去，就直接用部了。北洋雖然反對了一二，但是其他省政斧基本也都是設部，見陳敬雲不搭理中央的反對之後也就不出聲了，反正雙方都預備著下一次的戰爭，這些枝節小事暫時也就不管了，等打敗了國民軍之後，這些東西自然也就沒了。

同時陳敬雲給袁世凱去電，建議取消各省都督一職，以軍政分離，設省長統轄政務，軍務由軍隊系統管理。這本來是陳敬云為了解決閩浙兩省內的複雜機構而建議的，但是原始看到這卻是眼前一亮，當即大筆一揮就是以中央下令，取消各省都督，設省長管轄一省政斧，軍務由護軍使管轄，兩職不得由同一人擔任，此舉自然是為了分化那些地方軍閥的軍政大權。

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