第六百九十章 如何執法（2/2）

陳功一聽，說道：「城市管理的秩序是一個有機的概念，不是說你把小攤小販給清理掉了，這個城市就是有秩序了，你不讓小攤小販去經營生意，老百姓的生活就有不方便之處了，這樣的秩序是什麼秩序？我們搞城市管理最終目的不還是為了改善城市居民的生活嗎？如果他們的生活不方便了，這算是什麼城市秩序？搞城市管理，一定要有創新意識，要有服務意識，群眾意識，而不能只想著把小攤小販一清了之就可以了，如果是這樣，有必要專門成立城市管理局，直接讓派出所的人出面，把那些小攤小販給清理了，豈不是效率比你們還高？既然成立了城市管理局，就要想辦法做一些事情，既能方便群眾，又能引導群眾自覺維護好城市秩序，只有有這個理念才行，你這個局長，要有這種意識和理念。」

牛剛沒想到陳功把他找來，是說這個事情的，此時聽了陳功的話，他只能連連稱是。看到他還老實，陳功問他一句：「你知道不知道你們局裡的職工沒收群眾東西的事情？」

牛剛一聽到這話，想了一下道：「這個具體情況我不知道，但是職工們下去執法，肯定是有一定的強制措施的，有可能把老百姓的東西給沒收了。」

陳功問道：「你們城管局可有權力來沒收群眾的東西？」

「這個……我想應當有這種權力吧。」牛剛又是結巴了一下說道。

看到他這樣講，陳功直接對他說道：「你是城管局長，對自己局裡頭有什麼樣的權力都不知道，你這個局長是怎麼當的？你想一想，人家只是在城裡頭賣個東西什麼的，又沒犯什麼法，你怎麼能沒收人家的東西？你即使沒學過法律，就憑常識也應當知道你不能沒收人家的東西是不是？你身為局長，連這個都搞不清楚，你怎麼可能搞好城市管理？」

陳功這樣一講，牛剛就是感到弄了一個大紅臉，讓陳功給批評了，所以他只好連連說道：「陳書記，你說的是，我主要考慮如何做好城市管理工作，但是沒去考慮哪些事該做，哪些事不該做。」

聽到他這樣講，陳功感到他態度還不錯，不然肯定得狠命批評他，看了他一眼，接著又說道：「你回頭去梳理一下，看一看到底有沒有沒收人家東西的情況，而且沒收了人家的東西還要罰人家的款，一罰還是好幾千，這個權力是誰給你們的？你回去好好地查一下。」

牛剛一聽，說道：「陳書記，我們局倒是沒有罰過別人的款，扣過小攤小販東西的事情倒是有的。」

「你是局長，下面的人如何做的，你要心裡清楚，不能讓他們胡來，聽說你們招的一些城市管理人員，都是一些不三不四的人，有沒有這種情況？」陳功又問了一句道。

陳功一這樣說，牛剛又是紅了一下臉，說道：「陳書記，這個我們是沒有辦法的事，正式編制的職工太少，只能從社會上招人，而招的人員素質普遍不高，如果招來一些不三不四的人，這倒是有可能的，因為這些人在街上執法時，倒是能衝上去，把工作給做好，但是有時候執法過當的事情確實存在。」

牛剛說的倒是比較老實，陳功想了一想說道：「你說的情況倒也符合一部分事實，但是我們做工作，不能只想圖省事，利用這些人把事情給解決了，結果卻是留下不小的後遺症，要想做好工作，還是要理性去執法，提高執法人員的素質，對於那些不三不四的人，還是要清理出隊伍去，不然，將來出現什麼情況，可是影響的整個興遠縣的形象。」