第一千一百四十九章新流民管理（2/2）

所以整個計劃沒有通過，後來又有人提出等級劃分制度，就是把流民按照勞動能力進行分等，對具有勞動能力的優待，對於沒有勞動能力的則驅逐。」

朱慈烺敲著桌子，驅逐這個辦法肯定是不行的，趕來趕去這些人最後沒有了生活保障就算到了關外地區，一樣逃不過成為流寇的命運。

因為關內的土地都是有主的，關外的也是，他們在關內一無所有，到了關外一樣一無所有，關內的時候還能依靠好心的百姓施捨，到了關外，連這種施捨都沒有了的時候，這些人只能鋌而走險。

朱慈烺揮揮手：「這個劃分等級並且驅逐是個昏招，往哪驅逐？驅逐到關外不過是給關外增加新的不穩定因素罷了。

倒是這個對流寇中的青壯年進行徵募成立墾殖公司道是一個不錯的主意。可以把這個等級劃分的主意應用的流民管理之中。

大明雖然禁止異族自己成立墾殖公司和賞金獵人公會，但是並不介意他們加入墾殖公司，現在北疆各墾殖公司不都在擴張招人呢麼。

給那邊發話，讓他們從流民中也招募一些，緩解一下大明的流民壓力。當然如果一戶人家有一個強壯的勞動力，那麼他就可以自由選擇是繼續等待工作機會還是前往墾殖公司討生活。」

吳啟晨微笑著躬身答應，這看著是兩個辦法的結合，其實是給流民處置劃了線，那些戶內沒有勞動力的流民流浪於各地，確實除了增加不穩定因素之外絲毫沒有好處。現在由墾殖公司接手了這個包袱，內閣的壓力也就輕鬆的多了。

朱慈烺繼續說道：「從這件事可以看出，即使是異族募工，大明也不能不加強管理，內閣擬定一個失業強制保險條例出來。

這些異族在工作期間每月從工錢里扣除一筆錢用作繳納失業保險，等有一天真的失業，那麼就可以從保險裡面領取三個月的最低生活保障金。

至於現有的流寇，各地根據自己的情況進行妥善的救濟，不要讓他們老是處於流動狀態成為不穩定因素。」

吳啟晨考慮了一下，有些不太明白：「那麼各地救濟的方式呢？是不是需要專門預留一部分資金用於救濟？」

朱慈烺思考了其中的得失之後才開口說道：「算了，這個救濟的事情我會吩咐皇明糧號進行。

原則上只要不餓死凍死人就行，這人最後還是要靠他們自己，需要設定一個紅線，如果半年的時間沒有找到新的工作，那麼這些流民就要被強制加入北疆的墾殖公司。」

吳啟晨認同的點點頭：「那現在的這些流寇就適用此規定麼？是不是把其中半年無業的送往墾殖公司？」

朱慈烺搖搖頭：「不可不教而誅，就以條例頒行之日開始計算，半年的時間沒有找到工作在進行遣送，給他們以適應的時間。」

吳啟晨想想沒有什麼可問的，就躬身下去：「那臣去制定相應的制度去了。」