第三百八十四章 慎重（2/2）

朱慈烺繼續說道：「現在，軍隊管理混亂，貪污、挪用、漂沒、剋扣叢生，普通士卒一日兩餐溫飽尚且不能保證。

而各級軍官爭相培養家丁，戰時全指望家丁賣命，軍隊為私人所有，各自把軍隊視為自己私人財產。

如此軍隊，有何戰力可言，這才是大明軍隊屢戰屢敗的主要原因。

而新軍軍餉透明，功績透明，令出則全軍動，故而戰無不勝。」

崇禎對於這個倒是無話可說：「新軍確實無敗績。但是若是突然如此朝野必然反對……所以才有了大明皇家圖書館計劃？」

朱慈烺嘿嘿一笑：「正是如此，大明的軍隊一直都是由內監軍、京營、募兵、衛所兵、土司軍五種組成。

而內監以及土司軍隊只聽命於父皇，衛所軍隊名義上歸勛貴控制，募兵和京營雖然屬於兵部，但是兵部無力供養，從去年開始新募集的兵力都是內庫供應。

所以這裡面的反對聲音並不會很大，再說咱們不是有新軍在，瞎這次大勝餘威，這些文臣也無話可說。

兒臣建議先升級兵部為軍部，軍部下轄總參謀部、總後勤部、總裝備部和軍人事務部。

將兵部原本所管轄武衛官、土官選授考課及軍制、訓練、徵調、鎮戍、邊防、儀仗、禁衛、驛傳、廄牧、軍械、符勘、兵籍、武學，等事務，還有督領京營操練的武選、職方、車駕、武庫四清吏司，司務廳、會同館、大通關三職位。

把這些兵部職司全部歸納到四總部管轄。

軍部四部直接歸父皇管轄，防止權力集中一人。」

崇禎盤算了一番問道：「這樣以來原本的六部豈不是變成了九部？以前兵部也是直轄，軍隊分設，現在兵力集中一處，兵權是不是過於集中了？」

朱慈烺搖搖頭：「父皇，並不是變成九部，而是原本的六部中兵部升格，變成了民五部和軍四部，實際上父皇要是覺得不便，可以不取消兵部。

只是其原本的職能中儀仗、禁衛和驛傳之權歸於錦衣衛，武衛官、土官選授考課及軍制、訓練、徵調、鎮戍、邊防、廄牧、軍械、符勘、兵籍等歸於四部。

武學、武舉等事務歸於講武堂歸父皇直管。

至於兵權集中父皇更不用擔心，以後軍隊會分成三種類型，一個是皇城防禦部隊，歸於錦衣衛管轄京師守衛部隊勇士營神機營等防守京城安全。

這些都是新禁衛部隊，保護父皇安危。

二是新京營，新京營預計為二十到三十萬軍隊，除了陸上的陸軍之外，天津水師也將劃歸京營從海上防守京師地區安全。

第三是各都護府所瞎軍隊，兒臣打算參照漢唐都護府舊制的基礎上，從新劃定新的都護府。

新都護府不參與民政、後勤、軍餉、武器都由軍部直管，各都護府只負責練軍，防守，打仗等事務。

如此以來內監直轄軍隊和新京營兵力超過全國兵力的一半，足以確保安全！」

崇禎聽著好像很好，但是事情太雜，他一時也搞不清楚：「皇兒既然已經有所打算，那麼為何不寫下來？呈送給朕好好看看？」

朱慈烺不好意思的說道：「稟告父皇，打算是有了，寫也寫了，但是各種制度還沒有健全，軍隊的事情乃是頭等大事，不可不慎，所以沒有準備萬全還不敢呈給父皇。」