第七百二十三章 否極泰來（2/2）

除此之外，「三來一補」還有一種形式，比如，蛇口工業區早期以土地作價出資，與外國資本合作建廠，工廠的所有權歸中方所有，但經營權和收入權歸外方，即外方擁有「三來一補」企業的實際控制權。

或者將成片土地委託外資開發經營，這種經濟形態的實質是，外商從中方手中租賃土地經營，中方是地主，外商是承租人和經營者，外商付給中方地租，中方從外商那裡收取租金。

在這些例子裡，勞動力和土地都是獲取資本信任的抵押物，通過這種非常「低級」的方式，中國逐漸獲得「初始信用」。

一個人，一個國家，一旦有了信用，後面的生意就好做多了。

換做別的國家，土地私有制的國家，這條路根本走不通，所以韓澤聲剛才說得很對，土地正是中國最大的底牌。

土地全民所有制度和集體所有制，為政府壟斷土地一級市場創造了決定性條件，土地財政的作用，就是利用市場機制，將這筆隱匿的財富，轉化為啟動中國城市化的巨大資本，而城市化又反過來推高了這筆隱匿財富的價值，形成了一個「良性」循環。

政府有錢了，才能做事，沒錢，只能幹瞪眼。

所以，不管後世人們多麼痛恨「土地財政」，都無法抹殺「土地財政」的功勞。

土地財政的問題當然也不少，不過最主要的問題有兩個。

首先，政府雖然嘗到了「賣地」的甜頭，也意識到「土地財政」的重要性，但在改革開放後的近20年裡，並沒有設計出一個行之有效的「土地財政」制度，於是隨著國有企業的破產倒閉、轉讓以及具有中國特色的「MBO」，大量的國有土地資產流失，被裝進了「最先富起來」的那一部分人的口袋裡……

其次，1994年分稅制改革的時候，將當時規模還很少的土地收益，劃給了地方政府，從而奠定了地方政府走向「土地財政」的制度基礎。

當中央意識到這個問題的時候，地方政府已經被「土地財政」養叼了胃口，想做出改變卻有心無力。繼而，地方政府被綁在「土地財政」的戰車上，想停都停不下來，甚至不敢停下來，因為一旦停下來，地方政府絕對會被龐大的地方債給壓垮。

傅松是站在三十年後往前看，所以才看得這麼清楚，但韓澤聲一個土生土長的香江人，卻能看得這麼透徹，肯定是有點水平的。

老子要不要搞點事情？至少要讓上頭知道，原來賣地這麼賺錢……

不過這都是以後的事情了，現在他最關心的是什麼時候能把跟市政府簽訂的投資協議落實下來。

接下來的幾天，傅松真正見識了什麼叫否極泰來，什麼叫效率，以及市政府是如何對待「沐城人民的好朋友」的。

韓澤聲和呂仁鶴分別被授予「沐城市榮譽市民」稱號，韓澤聲獲得這個稱號是無可指摘的，但呂仁鶴這個冒牌沐城人獲得這個稱號，絕對是暗箱操作。

兩天後，韓澤聲代表遠景集團與沐城是政府簽訂了戰略合作協議，這次是真正的具有法律效力的協議，畢竟協議上蓋了市政府的大章，還有程市長的簽字。