第855章 利民工程（1/2）

今年關中冬天出乎意料的寒冷，這還不到臘月中旬，剛剛還是晴朗的天空，一轉眼就陰暗下來，不多久，又是一場紛紛揚揚的大雪從天而降，將八百里秦川籠罩在淒迷的冰雪世界之中。

天雖冷，卻是踏雪尋梅好時節。

忙碌了一段時間的楊侗也難得的清閒了下來，畢竟古代的生活方式單一，政務亦然；固然各郡縣呈遞上來的年度總結和來年計劃極多，但也無非是農田水利、興修官道、加固河堤、修繕城池、修繕學舍等等基礎設施建設罷了，多看幾份，總能從中看出找出規律，然後再結合當地人口作出規劃即可。

再則，一個從廢墟中初建的王朝，總比後世清明，貪官污吏是最少說的時期，絕大部分的官員都是精挑細選的務實幹吏，上呈的奏疏言有物的實在內容，不像中後期那麼複雜。

而且「內閣議政、中書省擬詔、門下省審核、尚書省執行」的政治體系在群策群力之下，也日趨完善，所以楊侗哪怕看似不忙，朝廷的辦事也一直極高，讓他操心的事情並不多，至於刺客之事則是交給了黑冰台負責監督，兩千多人而已，算不上大事。

接下來這幾天，楊侗除了每天看看公文、處理臣子做不了主的政務之外，大多數時候都跟嬌妻美妾膩在一起，似乎恨不得生出無數兒女似的。

如今的江鳳儀，已被冊封為昭儀，與懸置的昭容、昭媛、修儀、修容、修媛、充儀、充容、充媛同為正二品，但昭儀作為九嬪之首，自非其他八嬪可及，但如果到了普通家庭，那也只是妥妥的小妾而已。

納妾不同於娶妻，只須正妻點頭即可，但她畢竟對大隋的功，自然不能毫儀式，本來衛鳳舞也打算正式操辦。

可江鳳儀卻不願意，因為她不希望更多人知道她是義成公主的身份。畢竟對於臣子們來說，皇帝哪怕隨便收個女人，也要比一般臣子重要，若是弄個儀式，文武百官定然紛紛送禮，然後還要接待各家女眷，若是如此，豈非是全城皆知？真要鬧得滿城風雨，對她、對楊侗、對大隋皇族的名聲都不好。故而就跟當初的蕭月仙、盧清華一樣，簡簡單單宴請皇族中人，名宗正寺名刻宗譜，正式成為皇家中人。

楊侗納了江姓昭儀的事情，雖然開始在大興官場傳開，但皇族遵循禮制，不辦納妾之禮，大家也只知道楊侗多了個女人而已，熱議幾天就過去了。

過了無羞無恥的幾天生活，楊侗便在風景秀麗的山水閣池接見了文武重臣。

花園之中荷池已凍。

池畔涼亭早有宮女備好炭爐泥壺，又在周圍放道風圍，將冷意隔絕在外。

天地間除卻由雪花飄落時發出的索索細小聲音和紅泥小火爐上水壺咕嘟咕嘟的聲外，便是翻書聲響。

宮女都被遠遠打發開去，涼亭之中只有一夥大佬在閱讀即將發行的《大隋半月談》特刊文章。

這期特刊，內容以貨幣政策為主，不僅詳細的介紹了紙鈔辨別真偽方式，還增加了官方存儲、借貸業務。

楊侗端起潔白細膩的白玉茶杯，看了看晶瑩翠綠的茶湯，輕輕啜了一口，一股回甘的味道縈繞在口齒之間，清新甘醇，眼見大家都讀得差不多了，便放下茶杯說道：「大隋經濟日趨復甦，往返於大隋和各國的商人也與日俱增，日後的財富也會不斷擴大，一個專門管錢的機構越來越有必要。所以朕準備將錢莊從商部割離出來，管轄範圍除了兌換錢幣之外，還有存儲、借貨等等業務。而這存儲業務主要是針對平民百姓……」

見到眾人望來，楊侗詳細介紹道：「富貴人家不僅有高牆大院保護，甚至還有專門放錢的密室，但普通百姓卻沒有這麼好的條件，要是遭賊，或是強盜入戶，則意味著他們辛苦打拼到的積蓄付諸東流，要是朝廷開設了存儲業務，百姓可以本著自願的原則將多餘的錢財存入郡縣錢莊，然後由錢莊發放憑證，如果需要用錢，百姓可以隨時去取。這對百姓來說，誰的錢財都沒有損失，而且放在官方庫房遠比家中安全。」

楊恭仁點頭道：「如今各郡都有供銷社，甚至一些繁華縣城也逐步開設，以此觀之，遲早會普及天下，而錢莊也跟著普及了下去，若是加上存儲功能，對於百姓自然是好之事！」

「存儲乃是惠民之事，微臣並無異議。」魏徵行了一禮，又肅然的說道：「但這借貨就跟子錢家、印子錢差不多，微臣反對這種掠奪百姓血汗錢作為。」

子錢家是自漢即有的民間高利貸，而印子錢則是和尚們搞出來的高利貸，這兩種高利貨專門乘人之危、落井下石，和青樓賭坊、地痞流氓狼狽為奸，導致許多家庭家破人亡，名聲極其敗壞，只有走投無路的人才會借這種要命錢。

其他人的臉色也十分不自然，顯然都不同意這種毀滅朝廷清譽的行為。

「諸位大可放心，朕肯定不會做此惡毒之事。」楊侗給了大家一個滿意的答覆，見到眾人神色稍霽，這才繼續說道：「雖然寺廟印子錢已被取締，子錢家在亂世中也已銷聲匿跡，但是在這之前，百姓明知這兩種錢會要一家老小的命，也要去借，可見急需借錢救急的人會有很多。只要民間百姓急須用錢，那么子錢家、印子錢遲早會捲土重來，這是誰也沒辦法規避的現象。」

眾人一片默然，雖然沒有『需求決定市場』、『有市場就有傷害』之類的說法，但不表示大家不明白這個道理。

除非人人都像他們這樣富有，那就不存在急須救命錢的事情存在，但可能嗎？根本不可能，只因大隋九成九都是窮人，這些窮人要是出現個三災六病，借錢之事就會大行其道，而這便是高利貸滋生的天然場所。

楊侗見到大家認同了自己的觀點，便繼續說道：「既然大家也知道避免不了，那麼借貨之事乾脆就由朝廷來辦好了，雖然也會收取一定利息，但至少不會導致百姓家破人亡，同時，也能避免子錢家、印子錢再次荼毒天下。」

凌敬說道：「百姓皆恨印子錢，卻離不開印子錢，這才是子錢家和印子家傳承不斷、越演越烈的原因，若是朝廷開辦借貸，百姓能夠借到救命之錢，實為善舉。」

「但不知聖上要徵收多少利？」

「朝廷不以賺錢為目的，而是急人之所須，自然不會利滾利，所以朕打算以本金為準，將利息定為三種，一年千分之三、兩年千分之四、三年千分之五。若是半年內如數歸還，則一利不收。」

眾人紛紛頷首，這跟動不動就借十獲五、利六的子錢家、印子錢相比，幾乎可以忽略不計了。

「百姓借錢要交利，那麼存儲自然也能獲利。」楊侗反過來介紹了存儲業務，「百姓可以把閒置的錢財存入錢莊獲取利益，存一年獲得千分之三、兩年千分之四、三年千分之五、四年千分之六、五年千分之十。要是一個簽訂五年存期人，在這期間若是急須取出的話，不到一年只還本錢，1-2年給予一年利，2-3年期間則是拿兩年的利息……」

「以存、借之利相互平抑，朝廷不受損失，百姓也各有所得，實為善政！微臣贊同。」孔穎達說道。

「聖上，臣有一問。」魏徵拱手道。

「說吧。」

「如果百姓永遠還不上呢？難道沒收其田地房屋不成？」魏徵問了關鍵性問題。

「如果還不上，就別還了。」楊侗笑道。

「啊？」

眾人一陣譁然，沒有想到楊侗竟然會給出如此答案。

「當真？」魏徵逼問道。

楊侗點頭道：「如果借貸者資不抵債，或是無力償還本息，可以向地方刑部申請破產。」

「何為破產？」魏徵眉頭一皺道。

楊侗介紹道：「破產是朝廷對何借貸百姓的一種保護行為，當借貸者無力償還本息，朝廷不僅免除未能還清的債務，而且不會動他田宅地產，不至於讓他們走投無路、鋌而走險。當然了，也不是人人都可以申請破產，必須先由地方官府、地方刑部、地方御部走坊民間、嚴格審核之後，再由郡級審核，方可通過；若是有人明明有力償還，卻惡意申請破產，訛詐朝廷，那也將受到相應的處罰。」

眾人聽到這裡，個個目瞪口呆，誰也沒想到楊侗如此慷慨，比之子錢家、印子錢趕盡殺絕的利滾利，朝廷這種破產制度簡直就是陷入絕境百姓的福音。

李景搖晃著花白的腦袋，讚嘆不止的說道：「微臣活了大半輩子，勉強稱得上是見多識廣了，微臣一直認為百姓造反實則是活不下去所致，但凡有丁點生機，也不會鋌而走險，偷搶拐騙。這錢莊若要廣布天下，百姓不僅可以借錢轉危為安、重獲生機，少去許多人倫慘劇，還能存錢獲利，足以令很多犯罪事件不再發生。」

「中書令所言極是。利息如此之低，再加上破產制度對借貸百姓的保護，朝廷錢莊的借貸是救命善舉。」韋雲起說道。

「微臣也支持這樣的錢莊。」劉政會出言道，「子錢家和印子錢只會瘋狂掠奪，造成無數人倫慘事。朝廷的借貸卻是以天下百姓利益和生命為重，或許令朝廷有所損失，但和天下太平相比，算不上什麼。」

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