第887章：分洪工程，分不成洪（2/2）
搶險救災本就涉及方方面面，牽扯十分廣泛，想從一片空白之處理出頭緒並且拿出可行之策，十分困難。更遑論如此短的時間了。
就算勉力為之，恐怕也是漏洞百出，一旦有重大紕漏，不但無功，反而深受其害。
眾人十分清楚其中關竅，但災情如火，片刻不容耽擱，本著對楊侗的信任，大家便細細品讀手中『防洪救災應急』預案，無不是感慨萬千……
皇帝還是那個能想他人不敢想、想不到的皇帝。
這份看似輕薄簡單的預案，簡直是重如泰山，字值千金。
從物資籌集、人員調撥、責任劃分、災情核查、救災物資管理分配和監督使用、緊急轉移安置災民，到災後重建的組織補助和災民生活救助……無有遺漏。
到了最後甚至還要在《半月談》發表文章，利用輿論來配合救災和災後重建，將「一方有難，八方支援」的思想傳遍天下，號召天下百姓用災區百姓伸出援助之手，以增強大隋凝聚力。
良久！
楊恭仁看完了簡潔明了的預案，驚嘆不已的說道：「朝廷若是成立十部聯動、鋪以新聞的『防洪救災應急官署』，必將是前所未有的防災救災舉措，一切盡皆有章可循、有法可依，避免了事到臨頭混亂無序、越做越錯，不法官吏藉機斂財之舉。」
「其實並不是朕之首創，只不過是將前人之舉總結出來罷了！」
這不是楊侗虛偽的謙虛，實際上，從大禹治水開始就有了關於賑災防疫的觀念，甚至流傳到了後世，雖然時代不斷進步和變化，但一些看起來很先進理念，早就已經有了雛形甚至有前人開了先河。
畢竟放在現代，這些東西大是當教科書用的，但在人類是在跟自然鬥爭的古代，這些東西常識可不是研究出來的，而是無數生命和血淚凝聚起來經驗，要說落後，根本不可能。
哪怕是看似先進新穎的以工代賑，在古代不是沒有，真正阻礙賑災的其實還是決策層，以及執行力，或者說是原本足夠用的錢糧，在層層下撥過程中，出現了人為的損耗，導致落在災民身上的，能有一成已是吏治清明了。而楊侗除了提出一些概念之外，更多是在跟眾人講述管理，以合理的管理方式降低救災途中的貪墨現象。
孔穎達有些猶豫道：「聖上，別的好說，可是派軍隊，不好吧？」
古代軍隊只管打仗，至今還沒深入災區、救援百姓的案例，所以楊侗這個軍隊抗洪搶險的辦法，讓人有些無法理解。
楊侗說道：「我大隋將士是幹什麼成立的？是保家衛國，而保家衛國可不只限於打仗殺敵。遇到百姓有難，軍隊一樣可以出份力。在這危急時刻，派遣紀律嚴明、機動性強的軍隊，更適合。」
楊侗這話引發了一陣騷動，但更多人卻陷入深思。
楊侗很多想法念頭有些超前，每次冒出一個新思路，大家都需要消化。
出兵救災在楊侗看來是理所當然的事情，只要出現災情，不顧危險安危沖在第一線上的永遠的最可愛的人。尤其是特大洪災、大地震這種天災面前，那些一線上的人民子弟兵毫無疑問是最值得人們敬重的人。
是以楊侗本能的覺得出現了災情，大隋的軍隊應該第一個沖。而不是縮瑟在營盤之中躲雨
楊侗見眾人反應，也知問題的所在，補充道：「士兵體魄強健、行動便捷，不但可以緩解災情、減少損失，還能讓百姓意識到朝廷愛民如子之心，對朝廷更為敬重、愛戴。另外有紀律嚴明的軍隊在側，就算有人存心借天災鬧事，也要掂量掂量一下自己的能力和膽子。更何況，許多士兵都來自災區，他們能不牽掛家鄉親人？能安心坐在軍營之中嗎？」
「臣無異義！」楊恭仁肅然點頭，認可了楊侗的提議。
「臣也覺得軍隊救災甚好，懇請聖上派出兩位大將，各率一支軍隊，備足麻袋，分段守護黃河大堤。」
楊師道亦是說道，這些天他也研究過如何治水，如何在洪水漫溢堵水，如何在堤壩決堤時候搶修堤壩堵缺口。一般來說，都是以木樁打入地底為基，再以木樁為支撐點修築堤壩，然後投入裝有石頭的長形竹籠，如此確實可以湍急激流中建成堤壩，但打入木樁的過程極其危險、進度極為緩慢，並不利於搶修。他想過不少的法子，但貌似都不是很理想。尤其是在遇到強大的激流時，笨重的裝石竹籠無法迅速就位，若是船隻搬運，又有被吸的危險。也因此，他覺得提出的沙袋築堤法確實方便實用，在道理上講，完全行得通。
「第五軍一分為二，謝映登率軍兩萬五千，負責滎陽、東郡、東平三郡河堤，從東平抽調三十萬民夫協助；陰弘智負責與三郡官員協調後勤事宜！羅士信率軍兩萬五千負責濟北、齊郡、渤海三郡，亦是帶三十萬民夫協助，賈潤甫負責協調後勤事宜。」
眾人會心一笑，覺得楊侗這安排絕了。
謝映登效力於翟讓、李密之時，主要活動範圍就是滎陽、東郡、東平三郡，對這裡的地形相當熟悉，而陰弘智則是在滎陽當過太守，還同時兼管東郡，亦是一個熟悉當地的人物。
至於羅士信、賈潤甫這對組合也是如此，他們在張須陀麾下聽命之時，來來回回在濟北、齊郡、渤海作戰，持續了好幾年。
「末將遵命。」
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「微臣遵命。」
「其他後續安排，便按此預案實施，凡涉及到各部司、軍隊、地方官員和郡兵，必須毫無條件聽令而行，若是誰出差錯導致災情泛濫，朕唯他是問！」
「喏！」眾臣凜然遵命。